【大紀元8月5日訊】〔自由時報記者蘇永耀╱台北報導〕陳水扁總統昨聽取行政院「九十五年度中央政府總預算案」簡報，裁示下年度軍公教待遇不再調整，並特別針對公務人員退休金所得較在職薪資為高的不合理現象，要求行政院與考試院檢討改進。
陳總統就下年度中央政府總預算，做成「二減五增」的明確指示，有關「五增」部份，總統說，為提升自我防衛能力，國防預算應逐年增加，並在三年內儘量達到ＧＤＰ的三％。同時，援外及外交經費、治安經費，都應再予提高。而為重視科技發展計畫的基礎研究，務必在明年達成全國研發經費占ＧＤＰ的三％之目標。加上政府在擴大內需、公共投資方面五年來呈現負成長，應研議提高公共建設計畫、經濟發展支出。
至於「二減」部份，總統說，下年度軍公教員工待遇雖審慎評估不再調整，但中央各機關首長、副首長特別費如立法大幅提高，勢將招致物議，應再斟酌刪減。而部份退休人員所得替代率偏高現況，造成所領退休金比退休前薪資所得還高，不僅不公平、不合理，也造成政府財政重大負擔，行政院應與考試院加以檢討。
差短將大幅減少
根據行政院所編九十五年度中央政府總預算案，共歲入一兆四千零五億元，歲出一兆五千九百六十二億元，歲入歲出差短一千九百五十七億元，連同編列債務還本六百五十億元，合計須融資調度財源兩千六百零七億元，將以發行公債兩千三百九十億元及移用以前年度歲計賸餘兩百一十七億元支應。
根據行政院主計處說明，九十五年度為穩健財政，歲出較以往更為縮減，歲入隨同經濟發展自然成長五％，增加的歲入全數用於降低財政赤字，使下年度預算收支差短大幅減少，為七年來首度控制在兩千億元範圍內，整體財政狀況已獲初步改善。
總統對此表示，對於行政院及財主單位努力改善中央政府財政，使得財政赤字下降，及債務餘額增加速度減緩，感到非常欣慰。
雖然下年度中央政府歲出預算較為緊縮，但仍有包括科技經費大幅成長，公共建設賡續有效推動，教育經費高於法定應編經費，國防外交預算盡力編列，治安體育健康社區的加強，以及多元族群的照顧等特色。
鑒於這次海棠颱風肆虐，總統也肯定行政院事先規劃的八年八百億水患治理特別預算有其迫切性，如果連同擴大公共建設投資計畫特別預算一起投入，將使九十五年度預算的各項計畫產生乘數的效果，尤其對於經濟發展有很大的幫助，希望行政院能夠不折不撓，爭取各界支持，也希望全民體認到政府的用心。
試院︰專案檢討
〔記者范正祥╱台北報導〕針對陳水扁總統指部分退休人員所得替代率偏高，指示考試院檢討，考試院昨晚表示，已組成專案小組就相關問題檢討改進。
銓敘部長朱武獻指出，造成「退休人員所得替代率偏高」，亦即退休所得高於在職時所得，這種現象的原因主要有二，一是過去退休新舊制度交替造成的，二是退休公教人員百分之十八優惠存款制度造成的。
他說，退休所得高於在職所得的情況分二部分，一是公務人員部分，這在民國八十七年左右就出現問題了，大部分差距在一成以下；另一是教師，這在八十五年左右就出現問題了，中小學老師最多差距逾二成。
勞團︰支持改革
〔記者丁勻婷╱台北報導〕勞工團體表示，我國公務人員每月繳費約百分之十二，所得替代率理應約為百分之四十二，但目前的所得替代率卻高達百分之七十，如果月退俸調降又不影響其退休生活，勞工團體當然贊成改革。
全國產業總工會副秘書長林明賢表示，該會不反對公務人員待遇佳，但公務人員繳納保費不足，所得替代率偏高，造成退撫基金籌不到錢支付月退俸，讓人不解公平正義何在。
公務員退休所得優惠 月領五萬六以下免稅
〔記者鄭琪芳╱台北報導〕財政部賦稅署官員說明，公務人員退休所得享有定額免稅優惠，分期領取者，每月退休金在五萬六千元以下，都課不到稅。
官員說明，退職所得享有定額免稅，一次領取者，領取總額在十五萬六千元乘以服務年資以下者，都可以免稅，舉例而言，一位公務員如果工作二十五年後退休，一次領取的退休金在三百九十萬元以下可免稅。至於分期領取者，全年領取總額在六十七萬六千元以內，可享免稅優惠，即每月領取退休金在五點六萬元以下，都免稅。
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