【大紀元1月2日訊】〔自由時報記者劉力仁／台北報導〕交通部新建大樓國際會議廳，原訂去年元月底應完成招標作業的國際會議廳多媒體簡報室裝修工程，因招標過程爭議不斷，迄今尚未完成招標作業。由於建造執照於今年10月底到期，按照目前進度，極有可能面臨逾期廢照被迫停工困境。
交通部長林陵三表示，他知道工程嚴重延宕，但不清楚細節，將要求中華電信儘速完成招標作業。
這項工程公告預算一億八千萬元，主要進行國際會議廳多媒體簡報室暨會議廳、集會堂建築裝修及音視訊工程，施工時間約需六個月，加上水電、消防工程驗收及請領使用執照，大概約八至九個月時間，10月底建造執照到期。
所有爭議來自於招標過程，中華電信採取最有利標方式，招標契約書也寫明使用「配分序位法」，由第一名得標，但卻又訂定「底價」，結果三家投標公司，評選委員會評選為第一名的安吉尼公司，超出底價，第三名的福茂國際公司，卻進入底價，以致第一名與第三名兩家公司都認為自己得標，引發爭議，後續議價作業全面停擺，公共工程委員會調解後，判定廢標。
後來中華電信決定重新招標，但一改之前「最有利標」方式，改採「最低價標」，這和同性質工程常見招標方式不同，也和公共工程委員會建議招標模式，大相逕庭，再度引起爭議，延宕至今。
面對招標工程紛爭不斷，中華電信北區分公司副總經理薛紀建說：「不要問我，我已不負責此案。」原為北區分公司協理，現升任南區分公司副總的林典瑩表示：「我僅規劃大原則，現在招標狀況及細節，我也不太清楚。」北區分公司總工程司卓重信也表示：「這不是我負責的，不清楚。」
中華電信：規則認知不同
北區分公司發言人張宗彥表示，當初評審評定第一序位的廠商，中華電信認為其超出底價並沒有採用，但評選委員對此處理方式並不認同，認為評選過程中已經將價格因素考慮進去，而產生爭議。他強調，中華電信有自己採購規則，這是雙方認知不同問題。
小檔案／國際會議廳 預算1.8億
交通部新建辦公大樓、國際會議廳及中華電信仁愛綜合大樓，位於台北市仁愛路與杭州南路口，是交通部與中華電信的合建案。交通部出地，中華電信出錢，交通部土地價值約卅九億元，中華電信興建資金約卅八億元，招標工作全部交由中華電信公司負責。
此案自八十八年規劃興建，行政院核定應於去年6月底完成，但期間因為變更設計，導致工程延後，其中交通喬公大樓預計延至今年三、4月間完成，樓高廿二層，屆時除交通部所有部內司處單位進駐外，新成立的ＮＣＣ也將進駐。中華電信仁愛大樓樓高廿三層，則延後至年中完成。另外因物價上漲等因素，工程款追加至四十三億元左右。
這次引起爭議的國際會議廳，位於兩棟大樓中間，內部分為五百人集會堂、二百人的國際會議廳及中華電信展示場三部分，其中內部設備採用國際級音響、視訊設備，加上家具、裝修，預算金額高達一億八千萬元，但原訂去年元月完成的招標工程，延宕至今，可能面臨逾期廢照停工命運。
（記者劉力仁 )
中華電：趕進度 捨有利標改最低標
〔記者曾鴻儒、劉力仁／台北報導〕交通部新大樓國際會議廳相關工程遲遲無法決標，導致整體工程延宕，招標方式從最有利標演變為最低價標，而最有利標又反常地訂出底價，應是爭議頻傳主因；中華電信則表示採最低價標是為了進度。
熟悉政府採購法的官員指出，採購法規定，最有利標以不訂底價為原則，意味承辦機關對功能或品質的要求，要比價格來得重要。如採最有利標，又由最低價得標，在一分錢一分貨情況下，品質一旦有差異，就不能稱為「最有利標」了。
此外，此案招標規範對評選辦法、決標方式都有明確規範，預算分配與財務計畫僅是評選項目之一，且僅佔十分，決標方式也明確說明是「採配分序位法」、「非複數決標」，評選結果出爐，誰得標就很清楚，但讓人摸不著頭緒的「底價」，卻打亂整個作業。
交通部總務司長黃朝陽表示，尊重中華電信選擇，只要當初設計規劃、品質能夠達成，交通部對招標方式並無重大意見。
中華電信南區分公司副總林典瑩表示，此案需於6月底完成，時間相當急迫，改採「最低價標」，主要因「最低價標」採購進度較快。
作繭自縛 標案走樣
記者曾鴻儒／特稿
政府機關辦理採購案，通常以最低價標決標，但如果案件較為複雜、執行難度較高，則會採取最有利標，交通部新大樓國際會議廳工程也屬此類，但中華電信罕見的最有利標設計，讓標案完全走樣。
採購法中有關最有利標的設計，是因應部分採購案因為在功能或品質上有特殊要求，並不適合採最低價標而來，立意雖佳，但評選委員可能與機關或廠商掛勾、廠商的服務建議書可能存有漏洞，則是常見弊端。
交通部國際會議廳視聽音響招標工程，基本上談不上弊端，但承辦機關卻罕見的訂出底價，目的難免費人疑猜，也讓在底價上取得有利位置的廠商，有力爭到底的理由。
而招標規範明訂決標方式採配分序位法，評選委員評定為第一名的廠商，理應是最有利標，卻因投標金額高出底價而無法以第一順位議約，爭議當然難以平息；現在全案改採最低價標，但視聽設備採最低價標，會不會因為搶標而影響品質，更讓人擔心。
整個標案，中華電信是自己作繭，交通部國際會議廳被縛，目前很難說有弊端，但當初的設計脫離最有利標的精神，毫無疑問。
(http://www.dajiyuan.com)
