【大纪元1月2日讯】〔自由时报记者刘力仁／台北报导〕交通部新建大楼国际会议厅，原订去年元月底应完成招标作业的国际会议厅多媒体简报室装修工程，因招标过程争议不断，迄今尚未完成招标作业。由于建造执照于今年10月底到期，按照目前进度，极有可能面临逾期废照被迫停工困境。
交通部长林陵三表示，他知道工程严重延宕，但不清楚细节，将要求中华电信尽速完成招标作业。
这项工程公告预算一亿八千万元，主要进行国际会议厅多媒体简报室暨会议厅、集会堂建筑装修及音视讯工程，施工时间约需六个月，加上水电、消防工程验收及请领使用执照，大概约八至九个月时间，10月底建造执照到期。
所有争议来自于招标过程，中华电信采取最有利标方式，招标契约书也写明使用“配分序位法”，由第一名得标，但却又订定“底价”，结果三家投标公司，评选委员会评选为第一名的安吉尼公司，超出底价，第三名的福茂国际公司，却进入底价，以致第一名与第三名两家公司都认为自己得标，引发争议，后续议价作业全面停摆，公共工程委员会调解后，判定废标。
后来中华电信决定重新招标，但一改之前“最有利标”方式，改采“最低价标”，这和同性质工程常见招标方式不同，也和公共工程委员会建议招标模式，大相径庭，再度引起争议，延宕至今。
面对招标工程纷争不断，中华电信北区分公司副总经理薛纪建说：“不要问我，我已不负责此案。”原为北区分公司协理，现升任南区分公司副总的林典莹表示：“我仅规划大原则，现在招标状况及细节，我也不太清楚。”北区分公司总工程司卓重信也表示：“这不是我负责的，不清楚。”
中华电信：规则认知不同
北区分公司发言人张宗彦表示，当初评审评定第一序位的厂商，中华电信认为其超出底价并没有采用，但评选委员对此处理方式并不认同，认为评选过程中已经将价格因素考虑进去，而产生争议。他强调，中华电信有自己采购规则，这是双方认知不同问题。
小档案／国际会议厅 预算1.8亿
交通部新建办公大楼、国际会议厅及中华电信仁爱综合大楼，位于台北市仁爱路与杭州南路口，是交通部与中华电信的合建案。交通部出地，中华电信出钱，交通部土地价值约卅九亿元，中华电信兴建资金约卅八亿元，招标工作全部交由中华电信公司负责。
此案自八十八年规划兴建，行政院核定应于去年6月底完成，但期间因为变更设计，导致工程延后，其中交通乔公大楼预计延至今年三、4月间完成，楼高廿二层，届时除交通部所有部内司处单位进驻外，新成立的ＮＣＣ也将进驻。中华电信仁爱大楼楼高廿三层，则延后至年中完成。另外因物价上涨等因素，工程款追加至四十三亿元左右。
这次引起争议的国际会议厅，位于两栋大楼中间，内部分为五百人集会堂、二百人的国际会议厅及中华电信展示场三部分，其中内部设备采用国际级音响、视讯设备，加上家具、装修，预算金额高达一亿八千万元，但原订去年元月完成的招标工程，延宕至今，可能面临逾期废照停工命运。
（记者刘力仁 )
中华电：赶进度 舍有利标改最低标
〔记者曾鸿儒、刘力仁／台北报导〕交通部新大楼国际会议厅相关工程迟迟无法决标，导致整体工程延宕，招标方式从最有利标演变为最低价标，而最有利标又反常地订出底价，应是争议频传主因；中华电信则表示采最低价标是为了进度。
熟悉政府采购法的官员指出，采购法规定，最有利标以不订底价为原则，意味承办机关对功能或品质的要求，要比价格来得重要。如采最有利标，又由最低价得标，在一分钱一分货情况下，品质一旦有差异，就不能称为“最有利标”了。
此外，此案招标规范对评选办法、决标方式都有明确规范，预算分配与财务计划仅是评选项目之一，且仅占十分，决标方式也明确说明是“采配分序位法”、“非复数决标”，评选结果出炉，谁得标就很清楚，但让人摸不着头绪的“底价”，却打乱整个作业。
交通部总务司长黄朝阳表示，尊重中华电信选择，只要当初设计规划、品质能够达成，交通部对招标方式并无重大意见。
中华电信南区分公司副总林典莹表示，此案需于6月底完成，时间相当急迫，改采“最低价标”，主要因“最低价标”采购进度较快。
作茧自缚 标案走样
记者曾鸿儒／特稿
政府机关办理采购案，通常以最低价标决标，但如果案件较为复杂、执行难度较高，则会采取最有利标，交通部新大楼国际会议厅工程也属此类，但中华电信罕见的最有利标设计，让标案完全走样。
采购法中有关最有利标的设计，是因应部分采购案因为在功能或品质上有特殊要求，并不适合采最低价标而来，立意虽佳，但评选委员可能与机关或厂商挂勾、厂商的服务建议书可能存有漏洞，则是常见弊端。
交通部国际会议厅视听音响招标工程，基本上谈不上弊端，但承办机关却罕见的订出底价，目的难免费人疑猜，也让在底价上取得有利位置的厂商，有力争到底的理由。
而招标规范明订决标方式采配分序位法，评选委员评定为第一名的厂商，理应是最有利标，却因投标金额高出底价而无法以第一顺位议约，争议当然难以平息；现在全案改采最低价标，但视听设备采最低价标，会不会因为抢标而影响品质，更让人担心。
整个标案，中华电信是自己作茧，交通部国际会议厅被缚，目前很难说有弊端，但当初的设计脱离最有利标的精神，毫无疑问。
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