【大纪元10月14日讯】（大纪元记者肖见综合编译）美国旧金山联邦地区法官查尔斯‧布瑞尔（Charles Breyer）10月10日发出一份初步禁令，禁止联邦政府上个月开始生效的为打击雇用非法移民制定的一项政策。该政策要求雇主在收到社会安全局关于雇员社会安全号等信息与政府记录不符的通知信90天之内，要么澄清差异，要么解雇该雇员，否则面临罚款甚至犯罪起诉。
由于布什总统支持的移民改革法案今年6月未能在国会通过，联邦政府为加强执法、打击非法移民出台了这项政策。引起移民团体和工商界的强烈反对。
在2001年结束的一项为期3年的政府审计发现，社会安全号码被非法移民“广泛”滥用，他们往往是用假冒或伪造的文件以获得就业机会。根据皮尤拉美裔中心（Pew Hispanic Center）对2005年人口普查数据的分析发现：720万的非法移民至少占美国低技能工人的10%，占美国劳动力的5%。在某些行业所占比例更大。如占农业的24%，清洗业的17%，建筑业的14%，食品加工业的12%。但能从中鉴别出非法移民的政府记录却是漏洞百出。
政府在1996年实行了雇主自愿核查新雇员社会安全号的系统。由于系统的不健全，800万雇主中只有2万3千名加入这一系统。该系统仅在2003年就有950万人的错误记录。成千上万的合法工人，包括美国本土和归化的公民均因此而遭到不公正鉴别，并对雇主造成劳力中断的经济负担。
根据一份提供给国会的报告：在2004年6月至2006年5月期间，国外出生的美籍公民中的11%、授权可以工作的外国人中的1.3%遭该系统错误的拒绝。为抗议这一低效能的系统，伊利诺州州长8月签署法令要求其州内的公司禁止使用该系统，除非它的准确率达到99%。美国劳工-产业联合会（AFL-CIO)、美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)、美国商会 (U.S.Chamber of Commerce）、农业、餐饮业和建筑业行业协会以此为由联合提起了诉讼。
在长达22页的判决书中，布瑞尔说：原告……对向14万美国雇主发放社会安全号“不符”信件的合法性提出严重质疑。该政策会对无辜的工人和雇主造成无法挽回的损失。法官还指出政府忽视了1980年适应性调整法案（Regulatory Flexibility Act）。该法案要求衡量新规定对小企业主造成严重负担后所付出的代价。
国土安全部长切尔托夫对判决表示失望，并表示，当局会继续积极地执行移民法，同时考虑上诉，“今天的裁决是又一次提醒我们为什么需要国会制定全面的移民改革”，切尔托夫说。“美国人民已经响亮而清晰的表达了他们渴望看到我们国家的移民法律得到执行的愿望。 ”
布瑞尔还需要裁断出一个永久性禁令，但工人权益团体已对他的暂时禁令展开了庆祝活动。
消息来源：华盛顿邮报，今日美国，路透社
(http://www.dajiyuan.com)
