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高階不減肥 瘦基層沒用

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【大紀元7月1日訊】自由時報記者許紹軒/特稿

台灣國防部組織精簡與裁軍計畫實施過許多次,到最後總是虎頭蛇尾,變成裁基層人員毫不手軟,高階組織精簡卻一拖再拖,甚至還明顯違反國防法,三軍司令部還想恢復為總部。軍中牽動高階人事出路的組織精簡,阻礙勢不可免,沒有人願意「大破」,就不可能出現「大立」的局面。

國家政策早已不反攻大陸,但軍隊組織架構卻還遺留過往年代的遺緒,除了陸海空三軍司令部之外,還維持聯勤、後備司令部,至今都還是上將缺,而另一個憲兵司令部雖然是中將司令,但是以單一兵科成立司令部,卻也不常見。

至於在地面作戰區的劃分上,也導致外界許多批評。金馬澎等外離島因為地理的阻隔分別成立指揮部還說得過去,本島區區三萬六千平方公里,竟然還區分成四大作戰區,尤其西部更劃分成三個軍團,在現代地面部隊幾乎都已經機械化,而且航空兵具備超越地障能力的情況下,當年以兩條腿走路步兵思維,所認定的西部東西向河川山嶺地形障礙,在現代是否還成為困難,都值得深思。

裁掉任何高階司令部或是軍團指揮部,校級以下軍官的影響遠比將級要小,這些校官可以把員額轉用到其他單位,但將官缺幾乎是主官缺,除非其他機關增設新單位,否則將官缺一裁不復還,而且越高階,越無轉圜餘地。

其實把話說白了,組織精簡真正的困難在於高階人事,軍隊升遷論資排輩,拚了大半輩子熬資格所為的不就是肩上的將星?誰會跟自己的前途過不去?誰又肯當阻擋學弟升官的壞人?這點看不破,合理的組織精簡註定是緣木求魚。

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