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馬英九稱兩岸是特別關係引震動 專家評析

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【大紀元9月8日訊】(大紀元記者王宇心綜合報導) 中華民國總統馬英九近日表示,台灣和大陸的關係是「特別關係,但不是國與國的關係」。此一定位講話引起各方震動。藍營表示肯定,認為符合憲法的規定;但綠營卻表示,這是間接否定台灣主權。美國和台灣的專家學者對此也意見不一。

中華民國總統府日前公布馬英九8月26號接受墨西哥太陽報董事長瓦斯蓋茨採訪時的講話,馬英九說,台灣和大陸「雙方的關係應該不是兩個中國,而是在海峽兩岸的雙方處於一種特別的關係。因為我們的憲法無法容許在我們的領土上還有另外一個國家;同樣地,他們的憲法也不允許在他們憲法所定的領土上還有另外一個國家。所以我們雙方是一種特別的關係,但不是國與國的關係」。

馬英九的談話引起藍綠陣營的強烈反響。總統府發言人王郁琦解釋說,中華民國是一個主權獨立的國家,把兩岸定位成地區對地區的關係,是按照憲法的規範。台灣和大陸雖然沒有辦法做到相互承認, 但至少可以做到相互不否認。馬英九這樣說沒有矮化台灣,而是把台灣和大陸放在一個對等的地位。

藍營人士表示支持馬英九的立場,他們認為,中華民國憲法本來就不承認大陸是一個國家,而是把大陸看作是中華民國的一部分,所以沒有矮化的問題。

立法院院長王金平指出,台灣和大陸的關係是根據兩岸人民關係條例來定位的,法律條例講的就是大陸地區與台灣地區。馬總統的法律用詞沒有不對。目前兩岸應擱置主權爭議,互動交流,促進台灣經濟發展,緩和兩岸緊張關係,現在講主權問題,只會各說各話,無濟於事。

可是綠營方面卻提出強烈不滿。民進黨文宣部主任鄭文燦說:「兩岸人民關係條例的法源主要是為了處理兩岸的人民往來,因此採取了一個特別的做法。地區對地區的說法只是台灣方面降格以求,北京方面不可能做任何退讓。實際的結果就是,對方是一個國家,我們是地區。把自己降格為地區,憲法沒有這樣寫。」

民進黨批評說,馬英九把台灣稱為地區,就是將台灣特區化、港澳化,不僅違反現有憲法架構,而且是自我矮化、模糊主權的危險論述,造成的傷害比外交休兵還嚴重。台聯也抨擊馬英九否定兩岸為國與國關係。民進黨和台聯要求馬英九向國人道歉並卸職。

正在美國訪問的民進黨主席蔡英文9月5日在母校紐約康乃爾大學發表演說時表示,台海兩岸要維持情勢和緩,但也要各自發展,擁有自己的主權。她還批評在中共的打壓下台灣要拓展國際空間非常困難。

對此,台灣民主基金會副執行長董立文表示贊同,他說,追求兩岸的和平,不需要通過犧牲台灣主權、自我矮化才能達成。「我們面對中共這種對手,從歷史經驗來看,和中共尤其在原則的問題上妥協,恐怕是不能保障和平的。只會讓北京方面更得寸進尺,而且步步壓迫台灣,因為他覺得壓迫台灣是有效的。」

美國華府智庫史汀生中心東亞研究室主任容安瀾在接受中央社訪問時則表示,台北和北京對「一個中國」的定義,有相當大的差異,而雙方都未放棄自己的立場。但在交手的時候,雙方都堅持比較籠統的「九二共識」,避免在無解的「一個中國」定義上發生衝突。

這位曾任國務院副發言人的專家指出,馬英九提出「特別關係」說,是小心謹慎的應對方式,一方面不接受北京「國內關係」的說法,一方面也不堅持兩岸關係是「國際關係」。因此「特別關係」就是要把主權議題擺在一邊,務實推動兩岸關係。

他說,馬總統可以聲明自己是主權國家以民主方式選出的政府領導人,但並不堅持北京必須在這一基礎上與台北交往,因為北京不會接受,如果台北堅持只會導致衝突。所以馬總統才會自稱是台灣當局,並稱對方為大陸當局。

容安瀾認為,看起來,中國國家主席胡錦濤也有意採取相似作法,在「一個中國」原則上毫不退讓,但在兩岸關係上儘可能不直接面對主權問題。

他指出,這種作法成功與否,有一個重要的檢驗方式,那就是看臺灣爭取國際空間的結果。他認為,如果北京是因為不願讓台灣以任何形式與國際組織有太多接觸,而企圖限制台灣的國際參與,兩岸關係的進展將無可避免地緩慢下來。馬英九已經一再清楚表明,國際空間與兩岸關係的品質休戚相關。

容安瀾表示,反之,對於台灣追求擴大參與國際社會,中國如果只是檢驗這是否要在主權問題上挑戰北京,則鑒於馬總統的政府願意避免這種挑戰,不只台灣擴大國際空間的機會將增大,兩岸關係深化與穩定的機會也將增加。

台灣中山大學教授張顯超表示,台灣藍綠陣營雖然都認同台灣擁有主權,但是對主權的認知有不同意見。藍營的認知就是所謂的「九二共識」,也就是「一個中國,各自表述」,兩岸同屬一個中國,下面兩個政府。而民進黨的認知不同,認為主權應該是台灣的,是屬於台灣全體的國民。

張顯超表示,21世紀的潮流是人民主權,台灣的主權定位要交由人民來決定,也要取決於兩岸關係的發展。「如果馬英九在未來四年和中國大陸能夠有比較好的互動,主權的問題或許可以像馬英九敘述的那樣,可以慢慢和緩下來。可是如果馬英九所承諾出來的兩岸遠景,在目前兩岸關係以及未來是不現實的話,我相信可能會回到綠營的主調。」

馬英九在接受墨西哥太陽報採訪時表示,兩岸關係可以用「三不」來形容,就是「不統、不獨、不武」。台灣主權的爭議目前無法解決,不過卻可以做一個暫時性的處理,這就是根據1992年兩岸達成的「九二共識」,對於「一個中國」的含意,雙方有不同的看法,所以主權問題到底能不能解決?如何解決?何時解決?目前可以說都沒有答案。

馬英九強調,台灣不應該把時間精力放在這個問題上,而應該把重點放在其他更迫切、更需要雙方解決的項目,這就是台灣目前推動的政策。◇(http://www.dajiyuan.com)

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