【大紀元11月11日報導】（中央社記者黃慧敏台北11日電）國家通訊傳播委員會今天強調，黨政軍退出廣電媒體適度鬆綁，有助產業發展，修法將朝實質控制方向來監理；而政府置入性行銷遠比黨政軍擁有媒體更嚴重，因此嚴禁政府置入行銷。
國家通訊傳播委員會（NCC）9日討論通過「衛星廣播電視法」修正草案，由於草案中鬆綁黨政軍經營衛廣事業的條件，並放寬置入性行銷，各界有不同看法。NCC發言人陳正倉今天特別再說明修法意義。
陳正倉說，NCC嚴守黨政軍退出媒體的立場沒有改變，但NCC也必須正視產業發展，修法方向朝實質控制方向來監理衛廣事業。他以愛爾達電視為例指出，台達電入股愛爾達，若因政府基金也入股台達電，台達電就不得經營愛爾達，並不合理。
他說，媒體是否受到黨政軍的干預，必須從媒體表現來看；如果未受干預，何必在乎資金從何而來？早期台灣媒體屬於國營，現在如果有合法、良好的公司經營，當然要上市上櫃；若只因國安基金入股就禁止經營，似乎綁得太緊。
陳正倉進一步指出，NCC改以「實質控制」修法方向，擬具黨政軍經營媒體的甲、乙兩案，並召開公聽會廣徵意見研議後，再提NCC委員會議討論。目前這兩項方案並未經NCC委員會討論定案。
陳正倉表示，即將送行政院核定的衛廣法修正草案，有關黨政軍退出媒體的條文是現行條文； NCC將在徵詢各界意見後，再決定是否修正；以及如果修正，將採取何種方案。
雖然修正草案對黨政軍經營媒體鬆綁，不過，對於政府置入性行銷仍是嚴格禁止。陳正倉表示，政府如果可以置入性行銷，比黨政軍擁有媒體更嚴重。
陳正倉說，為顧及廣電節目的實際運作情形，NCC 適度開放商業性置入性行銷行為，具體作法是在草案第2條13款明訂置入性行銷定義；界定必須基於有償或對價關係前提下，才符合置入性行銷概念。
至於如何舉證有償或對價關係？陳正倉指出，草案第23條第3項明文規定，商業性置入性行銷行為只要在不刻意影響節目內容編輯等情形下，而且在節目播送前後明顯揭露置入者訊息，就屬許可行為。
