【大纪元11月11日报导】（中央社记者黄慧敏台北11日电）国家通讯传播委员会今天强调，党政军退出广电媒体适度松绑，有助产业发展，修法将朝实质控制方向来监理；而政府置入性行销远比党政军拥有媒体更严重，因此严禁政府置入行销。
国家通讯传播委员会（NCC）9日讨论通过“卫星广播电视法”修正草案，由于草案中松绑党政军经营卫广事业的条件，并放宽置入性行销，各界有不同看法。NCC发言人陈正仓今天特别再说明修法意义。
陈正仓说，NCC严守党政军退出媒体的立场没有改变，但NCC也必须正视产业发展，修法方向朝实质控制方向来监理卫广事业。他以爱尔达电视为例指出，台达电入股爱尔达，若因政府基金也入股台达电，台达电就不得经营爱尔达，并不合理。
他说，媒体是否受到党政军的干预，必须从媒体表现来看；如果未受干预，何必在乎资金从何而来？早期台湾媒体属于国营，现在如果有合法、良好的公司经营，当然要上市上柜；若只因国安基金入股就禁止经营，似乎绑得太紧。
陈正仓进一步指出，NCC改以“实质控制”修法方向，拟具党政军经营媒体的甲、乙两案，并召开公听会广征意见研议后，再提NCC委员会议讨论。目前这两项方案并未经NCC委员会讨论定案。
陈正仓表示，即将送行政院核定的卫广法修正草案，有关党政军退出媒体的条文是现行条文； NCC将在征询各界意见后，再决定是否修正；以及如果修正，将采取何种方案。
虽然修正草案对党政军经营媒体松绑，不过，对于政府置入性行销仍是严格禁止。陈正仓表示，政府如果可以置入性行销，比党政军拥有媒体更严重。
陈正仓说，为顾及广电节目的实际运作情形，NCC 适度开放商业性置入性行销行为，具体作法是在草案第2条13款明订置入性行销定义；界定必须基于有偿或对价关系前提下，才符合置入性行销概念。
至于如何举证有偿或对价关系？陈正仓指出，草案第23条第3项明文规定，商业性置入性行销行为只要在不刻意影响节目内容编辑等情形下，而且在节目播送前后明显揭露置入者讯息，就属许可行为。
