华明:贸易战先打 奥胡“异梦同床”?

华明

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【大纪元11月26日讯】编者按:奥巴马的亚洲四国之旅,最受瞩目的就属访中行程。对此,中共媒体大幅度报导,掀起一股“奥巴马热”,尽管中共一再为自己贴金,却改变不了两国政府意识形态及根本利益不同的事实。

美国总统奥巴马十一月十二日启程,展开九天访问亚洲四国之旅,其中十五日至十八日到访中国,被视为重点行程而倍受关注。奥巴马九日表示,他计划与胡锦涛会晤时讨论气候变化、贸易和人权等一系列问题。

对此,中共媒体大幅度报导,掀起一股“奥巴马热”,甚至有“中美共治”之说。而此前,美国对中国发起史上最大的贸易制裁行动,专家解读说,这是美国内政需要且合理合法,并无不妥。而中国连遭围堵却受限于WTO协议“有苦难言”,美国贸易战走向尤让中共担忧。

对于中美关系,分析家称,美中贸易及中国持美国债数额巨大,又逢美国二战以来最严重经济危机,以致美国把中美经济合作视为优先,而中共一再利用此关系为自己贴金。可是,两国政府意识形态及根本利益都不同,美国只重经济却忽视立国之本,即传播民主、自由和人权的价值,被利用而不自知,恐真的失去强国地位。

奥巴马访华 贸易战打前阵?

在奥巴马访华之前,美国突然发起贸易大战,自十月二十七日至十一月六日约十天内,美国连续对中国九项产品密集通过贸易救济调查,其频率之高颇为世界贸易史上罕见,也是美国历史上最大的贸易制裁行动。

十一月六日,美国国际贸易委员会对三起涉华贸易案做出初步裁定,对从中国和印度尼西亚进口的铜版纸、从中国进口的焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾征收“双反”关税。

五日,美国商务部初步裁定对从中国进口的油井管征收最高达99.14%的反倾销税,涉案产品金额达三十二亿美元;四日,美国就中国原材料出口问题请求世贸组织设立专家组;三日,美国商务部对中国输美金属丝托盘实施惩罚性关税。

今年以来,美国对中国发起十四起贸易救济调查,涉案总额达五十八点四亿美元,较上年同期大幅上涨639%。

这一连串贸易行动,很多人都不懂其奥妙。国内媒体及经济专家连篇累牍的分析解读。《经济参考报》九日报导,业内专家认为,这是为了配合奥巴马访华,增加其与中共谈判的筹码。在贸易战背景下,人民币汇率问题显得尤为刺眼,无疑将成为届时美方向中共施压的重点之一。


美国从九月二十六日起,对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的最高35%的惩罚性关税。而此前征收的关税不到4%。图为北京一家轮胎店展示轮胎。(AFP)

中国现代国际关系研究院专家江涌表示,“中美之间利益广泛,早就坐到一条船上,不可能斗得连船都翻了。”《经济参考报》说,“几乎全世界的舆论都质问奥巴马:美国说一套做一套,这回在全世界面前输了理,你如何面对G20峰会?怎么谈反对贸易保护主义?”

美国为何轻易挑起贸易战?

不过,有海外专家指出,奥巴马及西方政府针对中国的经济制裁有法律依据,因而有恃无恐。多年来,中共难以启齿的是,当年中共竭尽全力与全球国家达成并签署的WTO协议,允许美国单方面采取贸易救济等一系列措施,因此连番“挨打”有苦难言。但中共一直对内隐瞒着这些WTO规则,国人多所不知。

美国在二零零一年支持中国加入WTO时,与中共谈判达成协议,其中四百二十一条款中承认了美方特别仲裁权。即美国公司或工人若受到中国进口产品的冲击,可要求政府保护,只须表明中国进口产品“扰乱市场”或“涌入”,冲击美国生产商。因此,动用此条款不需要任何谈判,只需美国单方面决定就可以。

此外,WTO规则还有:一、国别保障措施(country specific safe guards),即保障措施可以针对来自任何国别产品同时同等实施。而中国加入十二年内,美国(及其他任何WTO成员)可以因中国产品合法出口增加造成市场混乱,而对中国单独实施关税措施。此为WTO所仅见,史无前例。

二、反倾销:中国加入十五年内,中国企业继续适用非市场经济标准,倾销基准采用第三国成本或合成成本,企业辩护困难,倾销认定更容易,反倾销关税更高。(WTO成员中,中国再次创先例)

三、对中国的特别审查制度。不仅如此,美国通过PNTR法案将继续对华进行年度审查。(中国又是特例)

另一方面,采取贸易保护措施的压力是来自美国国内,瑞士圣加伦大学经济政策研究中心联合主任、经济和贸易问题专家伊文奈特(SimonEvenett)说:“显然奥巴马是为了争取工会和一些民主党成员对医改计划的支持,那才是他最大的压力所在──所以他不惜牺牲贸易利益来寻求妥协。”

美国对华贸易保护 冰山一角

事实上,针对中国的贸易保护主义措施,美国的举动还只是冰山一角。近期,欧盟部长理事会刚刚决定对中国输欧无缝钢管征收17.7%至39.2%的最终反倾销税。据中国商务部最新统计显示:目前全球35%的反倾销调查和71%的反补贴调查针对中国出口产品。

世界银行报告,今年前三个季度,有十九个国家对中国产品发起八十八起贸易救济调查(其中反倾销五十七起,反补贴九起,保障措施十五起,特保七起),涉案总额为一百零二亿美元,调查案件数量及涉案总额分别较上年同期增长29%和125%。

而截至二零零八年,中国已连续十四年成为遭受反倾销调查最多的经济体,连续三年成为遭受反补贴调查最多的经济体。

伦敦经济中心的数据表明,目前世界各国各地区正在计划或准备实施的贸易保护措施还有一百三十四项,其中有七十七项针对中国。

目前,中国对于任何“贸易保护”措施都尤为敏感。中国商务部已启动紧急预警,特别监控贸易摩擦。商务部新闻发言人姚坚曾说,“这是一场最辛苦的战役。”

全球贸易战 中国伤害最重

随着全球经济危机深化,贸易战越演越烈,中国受伤害最重。近二十年来,中国作为“世界工厂”和西方消费大军彼此依存。但去年以来,美国和欧洲等主要出口市场的需求大幅度“蒸发”,主要拉动中国GDP增长的外贸出口持续萎缩,国内消费也一直低迷。

今年以来,中国“世界工厂”的地位直线下落。据AlixPartners企管顾问公司五月的调查,中国已将全球生产成本最低的地位,拱手让给墨西哥和印度,落居第三名。被誉为“世界工厂”的中国风光不再。

此外,中国经济数据一向备受质疑。今年七月,《21世纪经济报导》报导了人大经济学院副院长刘元春根据今年中国的宏观经济数据,总结出八对矛盾现象,证明中国经济继续萎缩。中共当局至今无法回答。

尽管中共炫耀,中国经济总量在世界排名第三,但人均GDP却远远落后,多年来都在百名之外。仍属于贫困国。今年初,官方披露,数千万民工失业,数百万大学生工作无着落,而失业人口一直是国家保密数据。

国富则民安,但显然中国不是这样。中国官场腐败、贫富分化、民怨载道,大规模群体事件一年比一年激烈,上访维权层出不穷。挡不住的退党大潮在使中共走向解体。在此背景下。中共大力宣传“奥巴马热”,为自己贴金,有专家说,是为了掩饰政权的危机状态。

贸易保护 美国走出经济危机?

对于美国如何走出经济危机?美国政府认为,全球经济的不平衡、特别是美中贸易不平衡与危机的发生有一定因果关系,这种不平衡必须打破,而美国将不惜采用贸易保护主义的手段来表达实现这种再平衡的政治决心。

对于此次全球愈演愈烈的贸易保护主义浪潮,WTO总干事培瑟尔.拉米曾警告说,“从过去的经验来看,孤立主义和以牙还牙的报复措施所带来的危险是毁灭性的。”

上世纪三十年代,作为世界工厂的美国陷入严重的经济危机,时任美国总统胡佛采取一系列反危机措施,率先祭出“贸易保护主义”之旗,一九三零年六月十七日,美国国会通过“斯姆特-霍利关税法”,对数千项进口商品课以60%高关税;结果各国相继采行报复手段,形成史上最大的关税壁垒。

根据统计,相较于二九年,三四年全球贸易规模大幅萎缩约66%。这场由美国发起的贸易保护主义大战,不仅令美国经济正式进入寒冬,也将危机扩散到全世界,演变成全球贸易活动停滞,几千万人失业,加剧世界经济大萧条,并被认为加速了二战的爆发。

自美国一九四一年加入二战,成为二战盟国的军事大后方,美国经济迅速恢复,经济大萧条也随之结束,“转危为安”。战后一崛而起成为经济和军事超级大国,确立了世界霸主地位,并重新划分世界政治格局,开启了“冷战时期”近半个世纪。

中美政府“同床异梦”

而中共如何对待奥巴马访华,著名中国问题专家,时事评论员伍凡表示,中共当局一贯利用西方高级首脑访华为自己脸上贴金。中共希望奥巴马跟着走,吹捧他,欺骗看不到外界信息的中国百姓,并在世界面前耀武扬威,从而来维护自己的政权。

今年夏天以来,中共非常明确地提出让美国担保其核心利益得到承认,即中共的政权与制度不倒台,以及主权领土和经济问题,中共则承认美国是世界霸主及美元地位。伍凡表示,这是中共以前从未提出过的要求。

伍凡认为,中共将自己的政权的巩固稳定和美国人的利益捆绑起来,如果奥巴马承认这点将成为中国人的罪人。奥巴马在走钢丝,如果完全放弃立国之本,奥巴马下一届就不用当总统了,老白姓就让你下台,两年一选的众议院选举也将是重大考验。

他还说,中美关系既是伙伴关系也是对手关系。奥巴马和胡锦涛都想搞平衡关系,但永远都平衡不了,因为中美之间有根本性的矛盾。关键在于,如果中共的制度和体制不变,还是欺压百姓,对手关系就只会加重。而伙伴关系只是目前所遇到的共同经济困难,需要大家一起协商来解决,可是根本的利益问题解决不了。


奥巴马十一月十五日访华,大陆维权人士忧喜参半。图为十一月十三日一名示威者要求中国政府释放所有良心犯。(AFP)


长期以来,美国在全球坚持并传播民主、自由和人权的价值,成为西方文明的象征,使世界稳定,人民更自由,同时给自己带来经济繁荣,军事强大。伍凡希望在奥巴马执政期间能够看到美国历史上两位总统治国身影。一位是改善美国经济的罗斯福总统,一位是把共产主义在欧洲彻底打倒的雷根总统。◇

(此文转载《新纪元周刊》148期)◇◇

http://mag.epochtimes.com/139/6873.htm (http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的观点和陈述

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