【大紀元4月10日報導】(中央社記者周永捷台北10日電)立法院三讀通過擴大公建特別預算，相較於扮演「特效藥」的消費券，特別預算是維持經濟成長的「維他命」，特別預算能否因應險峻經濟情勢，將登場的行政團隊預算執行效率受關注。
立法院今天三讀通過「98年度中央政府振興經濟擴大公共建設特別預算案」，歲出原列1506億元6378萬4000元，減列15億127萬8000元，改列為1491億6250 萬6000元，全數以舉借債務支應。
特別預算案審查過程，首先發生「消費券包裹特別預算」爭議，最後敲定分開處理，並在上會期先通過擴大公建法案，擴大公建預算案留待這個會期處理。這會期審查過程中，不僅部分國民黨立委認為預算案未反映地方建設需求，民進黨團也緊咬特別預算案「缺乏細目、浮濫編列」。
國民黨籍立委吳清池認為，行政部門編列預算時，直接與縣市政府聯繫，跳過區域立委，無法真正了解地方建設需求；民進黨籍立委潘孟安表示，預算案內容沒有細目，也沒有效益評估，違反預算法精神。
不過，對於行政部門而言，不同於發揮短期刺激消費效果的「特效藥」—消費券，著重基礎建設的擴大公建特別預算可謂維持中長期經濟成長動能的「維他命」，具體目標就是「改善失業」以及「提升經濟成長率」。
在提升就業部分，行政院表示，特別預算案平均每年可創造18萬到22萬的就業機會；經濟成長率部分，特別預算執行完畢後，平均每年可提升1.02%的GDP，透過特別預算的投入，預計今年經濟成長率可維持-2.97%。
特別預算雖然已經在立院三讀過關，但接下來能否達成預定目標的關鍵在於「執行效率」。行政院長劉兆玄曾表示，此案成敗因素在於要「快」，執行時一步都不能鬆懈；劉兆玄也要求特別預算執行率要到8成以上，若計畫失敗，他會知所進退。
然而，特別值得注意的是，立法院為避免中央、地方執政政黨不同，影響特別預算執行，立法院三讀通過特別預算案時也通過決議，授權中央政府，可以跳過縣市，直接委託鄉鎮市公所執行預算；不過，這也引發朝野立委質疑地方政府執行效率。
國民黨籍立委羅淑蕾表示，立院去年通過583億元的擴大內需預算案才剛完成發包，執行效率尚未知，行政院又編列龐大的特別預算，地方政府如何消化？民進黨籍立委黃偉哲認為，行政院先前才說擴大內需預算地方執行不力，現在反倒要交給鄉鎮市公所來執行，將特別預算用資源分配方式來處理，有綁樁之嫌。
馬政府上台以來致力提振經濟，繼擴大內需、消費券、減稅方案等政策後，行政院力推的擴大公建特別預算案，究竟是救經濟的「壓箱寶」？還僅是一劑「止痛藥」？端看行政團隊如何確實執行預算，以及立法院後續監督，替全民創造特別預算最大加乘效果。
