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台前財長:解決財政赤字 須提升政府效能

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【大紀元9月25日報導】(中央社記者林沂鋒台北25日電)前財政部長林全今天說,台灣政府赤字是結構性的赤字,過去20年幾乎沒有平衡過。要解決財政赤字,必須檢討政治民主化帶來的影響與如何提升政府效能等大環境問題。

台大公共經濟研究中心今天舉行「我國當前財政收支問題座談會」,邀請前行政院副院長邱正雄、財政部次長張盛和、前財政部長何志欽、林全、前經建會主委胡勝正、陳博志等人與會。

陳博志說,1990年台灣稅收占GDP的 17.76%,加計公賣利益則達18.99%,但因一連串的減稅和結構變化,2000年政黨輪替時,占GDP比例降到 12.92%。民進黨政府未再減稅,這項比例維持在 13%上下;這是全球主要國家中最低的稅收比例,政府支出當然會缺乏足夠財源,財政問題日益嚴重。

至於如何解決財政赤字,胡勝正說,政府必須拿出一套辦法,他非常贊成財政部有意加稅,但不要虎頭蛇尾,而且應該在總統大選前來做。

在出售國有財產方面,胡勝正說,台灣沒有自然資源,國營事業是唯一可留給子孫,以彌補隱形債務。國營事業的釋出必須「財留子孫」,不能用來挹注財政赤字。

林全說,政府赤字是結構性的赤字,因為過去20年幾乎沒有平衡過,造成結構性赤字的原因是政治的民主化與財政制度無法配合。

他說,大家談財政改革時,都迴避政治民主化與財政制度無法配合的問題,導致財政改革非常困難,也造成長期「減稅容易、增稅難」,讓政府能增的稅有限,要解決財政問題,必須檢討大環境問題。

林全說,如果政府沒有把錢用在刀口上,增稅有什麼用?提升政府效能必須和稅制改革一起處理。

不過,他也直言,提升政府效能是一個政治問題,台灣目前的情況是中央政府與地方政府權責不分,許多公共支出究竟是中央或地方做?根本分不清楚。

林全質疑地方事務若都由中央來管,中央政府怎會有效能,這些問題如果不能配合解決,政府效能不會有改善。

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