人大拟修例 约束村民选村官

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【大纪元3月11日讯】鉴于近年来内地农村暴力抗法现象日趋严重,导致村的集体资产被非法掏空占有,全国人大正考虑修订《农村行政村组织法》,以重新确立乡镇和党支部对村委会的领导关系。

确立党支部领导地位

明报讯, 有关方面透露,去年以来各地农村暴力抗法案件持续上升,常常发生数以百计甚至上千人冲击包围政府和执法人员的事件。当局调查发现,纠众抗法的原因除了基层乡镇官员和个别执法人员的腐败行为外,亦有不少是由于村委会干部煽动和唆使村民造成的,部分村干部实际上已成为封建宗族势力的代表,有的甚至是黑帮成员。

根据《农村行政村组织法》有关条款,村干部均由村民民主选举产生。根据村民自治办法,各地乡镇政府对村委会只有指导关系,村党支部更无权干涉村委会的工作。因此,部分中共基层党组织在各行政村如同虚设。

由于一些村官实际上是由村里的宗族推选,因此这些村长上台后,大建宗族祠堂、神庙,非法制定私法,煽动宗族械斗,唆使村民暴力对抗政府法令,给地方工作造成许多困难和问题。

在经济发达的南部农村,村办企业的发展,使到村委会积累大笔资产,部分村官则恃权将资产转移为个人,或大肆挥霍,致使集体资产大量流失。部分村官为了逃避政府查处,竟然唆使村民包围政府或阻止执法。

有关方面表示,最让政府头痛的是政府无权罢免这些胡作非为的村官,因依据《农村行政村组织法》,必须超过五分之四村民联署才能罢免。更有甚者是有些被依法查处撤职的村官在服刑期满出狱后,由于有宗族和封建势力支持,又再次选上村长。

政府无权罢作恶村官

有关方面指出,各地基层乡镇反弹很激烈,各地人大综合了许多意见,要求重新修订《农村行政村组织法》,加强基层农村干部队伍建设。目前,全国人大已指定相关委员会研究,特别是罢免权和选举人条件,以及村委会与乡镇政府的关系等进行修订。


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