【大纪元2月10日讯】〔自由时报记者曾鸿儒、罗添斌／台北报导〕境管“OK Board”的权宜作法竟然成为中国观光客“OK绷”！
旅行业者长期利用此管道，让尚未领到“入台证”的中国观光客在中国登机，学者呼吁政府加强管理，不要放任这种形同落地签作法横行。
按理陆客来台登机前，航空公司必须核对护照、订位纪录、“入台证”，以确认登机者与被核准入境、订位者是同一人。旅行业者为省下寄送入台证到中国给游客的时间与邮资，让游客以OK Board登机，抵台下机后、入关前，再把入台证送到手。
*权宜措施 却遭旅行业者滥用*
OK Board其实是权宜措施。民航业者依规定须确认旅客已取得入境许可，通知旅客登机方的民航业者，让旅客先登机，落地后再领取入境许可。此举形同由航空公司“作保”，一旦旅客身份有误，业者会遭罚每人两万元。
通常OK Board仅适用于旅客证照遗失、过期等紧急、特殊状况，各家航空公司受理的他国旅客案例，每月均只是个位数，但从2002年至今，被陆客却广泛运用。
*上月华航帮三万陆客办OK Board*
以华航为例，包括自身航班与代办中方业者业务，去年8月开放定期航班前，平均每月约一万名陆客采此方式来台。去年8月后，人数持续成长，上月来台陆客五万六千余人，华航就帮半数以上、将近三万名陆客“OK Board”。由于业务量遽增，大家都得加派人手整理、核对资料。
业务量最大的华航日前宣布13日起将收取每人一百元的作业费用，长荣得知后在昨天跟进。但部分旅行业者则扬言拒搭抵制。昨日在旅行业全联会与华航沟通、允诺改善作业方式后，华航同意月底前暂不收费。
全联会秘书长许高庆表示，13日当天，全联会会先派人到机场协助，未来则希望业者能将入台证交给中国团领队，由领队带回中国发给即将出发的新团员。一旦要使用，也需派出人力协助整理、核对资料。
淡江大学教授张五岳、台南科大教授熊正一均批评，减少旅客入出境干扰虽是国际趋势，但在法律许可前，此种形同落地签的作法不能成为常态，政府应加强管理，在台、中之间需有适度的“栅栏”，否则证照查核的程序会出现漏洞。
国境大队大队长钟璟琨指出，移民署已经对航空公司三令五申，绝不允许让未持有证件的旅客先行登机，若航空公司违规让未持有入台许可证件的旅客登机被查获，一定处罚。
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