【大纪元2011年10月09日讯】日前，国务院机关事务管理局负责人发表谈话，决定对各地驻京办进行抽查检查，防止各地以各种名义和形式，变相保留和继续开展活动，使已被明令取消的驻京办死灰复燃。
驻京办“名亡实存”，这已经不是什么秘密。早在2010年1月19日，国务院在《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》中，针对驻京办泛滥的事实，决定裁撤全国625家县级驻京办，保留50家省级和296家地市级驻京办事机构。一年多过去了，看样子情况并不乐观，所以还得老调重弹，再度发文清理。
就像“政令出不了中南海”一样，当时就有人预言国务院此举并不能奏效，因为地方诸侯并不买你的帐，可以改头换面弄个新名字重新设立，实在大不了还可以搬迁到离京城中心远一点的通州区等偏僻之地，天高皇帝远，有谁会去查你呢？
上有政策下有对策，这是目前中国中央和地方关系的一个缩影。
政府的机构改革，不下多次，每一次都信誓旦旦，力求精简高效，但每一次都是越改越多，越改越庞杂臃肿，冗员越多，这似乎成了中国政府挥之不去的梦魇。625家县级及其以下驻京办虽被裁撤，实际上很多以各种名义和借口变相保留下来。上次发生在9月中旬的河南洛阳计生干部赵志斐进京旅游“被上访事件”，即是当地的洛龙区驻京“值班人员”勾结黑保安所为。这就说明各地的县级驻京办并未从根本上撤销。
杜绝不了的原因，我们分析有下面四点：
第一，利益驱动。驻京办的存在对于地方政府来说，既有经济利益，又有政治好处。前者，可以为地方要钱要项目争投资，俗称“跑步钱进”；后者，由于地方主要官员的提拔任用权完全操自中央，驻京办可以跑关系广拉人脉，朝中有人才能好做官！
第二，政务不公开透明。中共的人事行政事宜向来是暗箱操作，凡事靠关系靠后台，拉帮结伙，明争暗斗是官场特色。由于信息不公开，政事不透明公正，地方官员只能采取一些非正常的官场以外的方式方法，来为自己获取政治上的利益，或者使自己在官场政治争斗中处于一个相对有利的位置。
第三，中共治国的人治特点，缺乏法治精神或曰蔑视践踏法律。正常社会是以法治国依法办事，一切都在阳光下走法律法规程序，根本不存在“跑步钱进”之类。中国则是“跑（关系）则有门”，所谓“关系是最大的生产力”，“能叫唤的孩子有奶吃”，什么法律、法治，早被抛到九霄云外去了。
“关系学”、“走后门”的存在，对下而言是疲于应付苦不堪言，而对上位者却最是受用，因为他可随心所欲地取舍，谁都有求于我要看我的眼色行事。
第四，在于政府的私心，从未真正想要下大决心取消驻京办。为什么这样说呢？
（1）去年下令撤销的只是县级以下（包括县级）的驻京办，县级以上的照样保留；
（2）各地各类驻京办本身都有编制，统一列入政府编制序列；
（3）按常理，各类驻京办都是不应该存在的，在现代信息通讯交通迅速快捷便利的条件下，驻京办已经失去了存在的依据，没有任何必要。地市以上驻京办还能大张旗鼓地继续存在，不被撤销，只能证明政府本来就没想全部取消。
（4）所谓“三令五申”的严查、自查本身皆是摆摆样子的，互相应付而已，与整个社会广泛存在的走过场的形式主义没有多少差别。
除此而外，各地还有许许多多彼此之间的“驻某某办事处”，它们都与驻京办有异曲同工之味。
从驻京办的职能我们也能看出来。中国的驻京办共有三个主要职能：跑步钱进、迎来送往（例如接待当地来京人员）、应对上访。特别是第三项工作，随着各类社会矛盾的不断激化，群体事件的日益增多和人们维权意识觉悟的提高，堵访截访及遣送工作已成为驻京办的活动重心，几乎所有的上访事件都有驻京办的插手参与。
在这种情况下，你让驻京办“转变职能”，“强化公共服务和社会管理”，无疑于痴人说梦一般。驻京办为谁服务——为当官的服务，为政府服务，不可能为你老百姓；它要管理谁？当然是要“修理”你平民百姓的。
因此，我们说，驻京办是中共特有的一种制度性的产物，不存在了还不行。无论对中央政府还是地方政府，都各有“妙”用！如同行贿与受贿，是滋生腐败的温床和土壤；同时，作为地方政府的派出机构，面对不断增多的各类群众上访，它又扮演特务（用以搜集上访人群或政府挂号的所谓高危人员的情报信息）和打手（镇压遣送）双重角色，是政府暴行的直接责任人和“马前卒”。只是更多这类事情没被暴露出来，罪行尚且隐秘还不为人知。
要彻底根治驻京办这类畸形组织，就得铲除其得以滋生的制度因素。
