【大纪元2011年03月18日讯】（大纪元记者李晓宇综合报导）3月17日（周四）深夜，联合国安理会通过决议在利比亚设立禁飞区，并授权联合国会员国采取军事措施保护利比亚平民。数小时之后，利比亚宣布“立即”停火和停止一切军事行动。
历时30天 局势逆转
利比亚危机到现在已历时一个月。过去一周，基本上未受过训练并且装备不足的利比亚反对派遭遇军事重挫。利比亚领导人穆阿迈尔‧卡扎菲(Moammar Gadhafi)的武装部队袭击了反抗者控制的最后一个利比亚西部主要城市阿加达比亚，扩大了自己的领地。3月17日，卡扎菲的安全部队继续针对班加西发动攻击。
据路透社报导，安理会决议通过后，利比亚安全部队继续围攻反对派的据点Misrata。卡扎菲还警告班加西的居民：他的军队将不遗余力对那些“老鼠和狗”进行复仇，只有他的部队进驻之前放下武器的人才会被赦免。他说：“一切都结束了。这个问题已经定了，我们今晚就回来（班加西），我们会将你从壁橱中找出来。我们不会有任何怜悯，没有怜悯。”
各国准备军事打击 卡扎菲宣布停火
安理会决议通过后，法国首先宣布将“迅速”对利比亚进行军事打击。于此同时，英国将战机部署到地中海的空军基地，为打击利比亚军事行动做好准备。美国防务官员也表示，美国备有足够的飞机和其它军事资产，几乎可以立即开始打击。
利比亚随后回应：“立即”停火和停止军事行动。利比亚外长说，利比亚是“被迫接受安理会允许使用武力保护利比亚平民的决议。”他说，利比亚决定“立即停火和停止一切军事行动。”他还说利比亚对设立禁飞区感到失望，称其会伤害平民；并说联合国授权各国采取军事行动侵犯了利比亚的国家主权。
设立禁飞区
联合国安理会周四（17日）深夜投票通过有关在利比亚设立禁飞区的决议。由15个成员国组成的联合国安理会以10票赞成、没有反对通过这个由法国、英国、黎巴嫩和美国联合提出的决议案。包括俄罗斯、中国和德国在内的5个国家弃权。决议谴责利比亚卡扎菲政权“严重和蓄意侵犯人权，包括任意拘留、强迫失踪、酷刑和处决等”。
禁飞区将禁止利比亚空军进入该国的一些地区，在紧急情况下可通过空袭或巡航导弹攻击来挫败利比亚卡扎菲领导的防空部队及其军事据点。同时对利比亚实施武器禁运、资产冻结。奥巴马在投票后与英国首相卡梅伦和法国总统萨科齐通话，三人“同意利比亚必须立即遵守该决议的所有条款，停止对利比亚平民的暴力行为。”
美国官员一直支持联合国对在利比亚上空设立禁飞区的努力。然而，伯恩斯表示，奥巴马政府不支持出兵抵抗利比亚政府军。美国官员说，阿拉伯国家政府必须在任何可能的军事行动中担任中心角色。早在3月12日阿拉伯联盟已在开罗举行会议，投票支持联合国在利比亚设立禁飞区。美国当天对阿拉伯联盟的决定表示欢迎。
此前英国、法国和代表阿拉伯联盟的黎巴嫩向安理会递交决议草案，建议在利比亚设立禁飞区，以防止卡扎菲的政府军空袭反对派武装阵地。当时，对军事干预利比亚局势的建议在安理会出现分歧：德国称方案仍有很多问题，美国尚未表明立场，而中国和俄罗斯则明确表态反对在利比亚设立禁飞区。
据联合国网站新闻中心报导，这是历史上安理会第二次对利比亚实施禁飞。在1988年洛克比空难和1989年法国联盟航空空难之后，安理会要求利比亚对肇事者采取措施，由于利比亚拒绝执行，安理会在1992年通过决议对该国实施了禁飞和武器禁运，直到2003年利比亚做出移交了空难肇事者等让步后，这些制裁措施才解除。
联合国授权进行军事打击
安理会决议同时呼吁对利比亚实行武器禁运、并授权联合国会员国采取“一切必要措施”保护利比亚平民不受利比亚安全部队袭击。欧美官员坚持认为，需要立即发动国际行动制止卡扎菲武装部队的轰炸，避免卡扎菲对反抗武装和平民的屠杀。
美国军方则认为禁飞区不足以阻止卡扎菲。美军官员表示，禁飞区无法阻止地面的炮击。美国国防部官员说，假如白宫下令，五角大楼会就“严厉”打击利比亚地面和空中目标的军事选择略微进行调整。这些官员表示，军事选择包括使用巡航导弹袭击利比亚固定的军事基地和防空系统。另外，还可能使用载人飞机和无人机来对付卡扎菲的坦克、人员载运车和步兵营地，这些飞机目前正从南地中海的美国和北大西洋公约组织基地出动。
美国官员说，军事行动之所以可取，是因为他们担心如果卡扎菲继续掌权，会屠杀那些背叛他的人，并且可能会重新开始他对国际恐怖主义的一贯支持。奥巴马政府的一位官员表示，美国不想打仗，但希望阻止屠杀。美国一位防务官员说，美国备有足够的飞机和其他军事资产，几乎可以立即开始打击。
欧盟的一位官员说，卡扎菲部队近几天快速夺取反抗军位于利比亚东部的要塞，意味着盟国将需要迅速行动，拯救反抗者。这位官员说，这不仅要求设立禁飞区、使利比亚政府空军失去作用，还要求发起攻势，击退逼近班加西的政府军据点。他说，我们将需要在数小时之内而不是数日之内采取行动。
卡扎菲：将与基地组织结盟
卡扎菲此前声称，如果西方国家政府以当年对待伊拉克的态度对待利比亚的话，那么利比亚将改变其在全球反恐斗争中的立场。卡扎菲在接受《米兰日报》（Il Giornale）独家采访时称，如果西方国家政府以当年对待伊拉克的态度对待利比亚，利比亚将与基地组织(al Qaeda)结盟并宣布发动圣战。
据BBC报导，利比亚一直与国际恐怖主义有关联，其中包括在苏格兰对一架美国客机进行炸弹袭击。
美国警告说，利比亚领导人卡扎菲对本国反对派的围剿可能使中东地区陷入进一步混乱。美国国务次卿伯恩斯17日表示，如果卡扎菲成功镇压了这次反抭，将会产生相当大的威胁。伯恩斯说，威胁之一是卡扎菲将重新启用“恐怖主义和暴力极端主义。”
