【大纪元2011年04月15日讯】(大纪元记者史群悉尼采访报导)本月初，澳洲洛伊国际政策研究所的调查报告发现，中国通过对太平洋各国的贷款援助正在扩大其在该地区的政治影响力，报告引起澳纽政府的关注，反对党指责政府失职，分析家认为澳洲在太平洋群岛的外交影响正由此而减弱。
中国已成最大捐助国之一
罗伊研究所的这一报告是由该研究所的汉森(Fergus Hanson)和费菲塔(Mary Fifita)两位作者完成的。他们介绍此最新政策报告是在缺少中国官方数据的情况下，通过太平洋一些受援国政府提供的官方数字，提供了中国向这些澳大利亚近邻国经济援助的最可靠的数据。报告揭示了两个问题：第一，中国现在已成为太平洋地区最大的捐助国之一，中国提供的援助已从无偿援助转向软贷款，这些贷款导致了太平洋地区国家日益严重的债务问题。第二，中国的贷款大大增加了其在政治上对这些国家的影响力。
洛伊研究所的报告说，这些贷款导致了太平洋地区国家日益严重的债务问题。同时，这些贷款也正在使太平洋各国政府受到来自北京的政治压力。
报告作者汉森先生告诉本报记者：“尽管中国不是该地区最大的债主，但是自2005年以来，它已向这些国家承诺提供超过6亿美元的援助，并不断减少其援助的赠款部分。”汉森先生表示中国对该地区的援助从2005到2009年，软性贷款已超过整体援助的85%。被认为是太平洋地区第三大援助国，每年为那里提供2亿澳元援助。
汉森先生还向记者谈到了他和费菲塔女士在研究中感到颇有意思的是，他们发现了2006年斐济政变后中国给斐济军方领导人5百万美元现金的事。他还提到，他们的调查报告发表后引起中国政府的不满和指责。
太平洋地区是中台竞争的战场
汉森先生说：太平洋地区一直是中国与台湾竞争的一个主要战场，太平洋国家中，八岛国承认中国，六岛国承认台湾。自从马英九在2008年当选为台湾总统后，出现了一个外交休兵状态。汉森先生说：“在政治上，由于中国和台湾的外交休战，双方在该地区所谓的‘金元外交’政策已见缓和。但是一旦外交休战被解除，双方恢复在该地区的外交竞争的话，目前中国对太平洋国家的援助活动肯定会对该地区产生负面影响。”
中国用“金钱外交”扩大影响力
评论家们将中国在太平洋地区的这种外交称为“金钱外交”，中国利用这种对贫穷国家的既无管制又无条件的援助，来收买其在国际问题上支持中国的立场，特别在中国与台湾的敌对问题上。评论家们认为这种做法鼓励了管理不善，并使当地已经很猖獗的腐败更为严重，因而消弱了澳大利亚自己对当地的援助输出。而且中国在当地的援助是秘密的、并为利益趋遣的，甚至至少有部分援助的动机是可疑的。
洛伊研究所（Lowy Institute）的琼斯（Jenny Hayward-Jones）、这位前外交和贸易部官员写道：“陆克文还应该以外交部长的身份去访问那些太平洋岛国。太平洋岛国的政府不可能不注意到澳洲外长在更远的地方结交新朋友却没有出现在他们的海岸上。因而他们可能也会认为他们也应该先取悦于自己的新朋友。”而她这里指的太平洋岛国取悦的‘新朋友’是指中国。因为分析家们已经发现中国对太平洋岛国的影响在扩大。
反对党指责工党疏忽所造成的损失
联盟党外交事务发言人毕肖普（Julie Bishop）最近指责工党外交部忙于类似对利比亚进行干预等中东及非洲问题，而疏于与其近邻太平洋岛 国的关系，致使澳洲与太平洋岛国的关系陷入绝境。她说：“我们澳洲政府更应该关注我们与近邻太平洋岛国之间的关系。但我认为我们正在失去我们对包括巴布亚新几内亚（Papua New Guinea）在内的太平洋岛国的影响力。”
据悉位于澳洲北部的西南太平洋岛国历来由于其形状而被称为“不稳定的弧”， 其对澳洲的外交政策利益非常重要。毕晓普并不是第一个提出澳洲在太平洋群岛的外交影响正在减弱的人，分析家们早有类似看法。
不过工党否认疏忽，陆克文说：“在过去的三年里我们已经重新设计了与太平洋所有岛国的双边援助关系，将双边发展援助资金增加了40%，我作为澳洲总理时还参加了所有的太平洋岛国论坛（Pacific Island Forums），这是我的前任何华德所没有做的。”
罗伊研究所是一个独立的国际政策智囊团。其目标是就国际发展和澳大利亚在世界上的角色发表新的想法以及进行对话。
