经济学人:中共掠夺式开发 非洲热情转防备

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【大纪元2011年04月22日讯】(大纪元记者张东光编译报导)据统计,中国目前是非洲最大的贸易伙伴,每年购买了三分之一非洲大陆出产的石油,还投入了大量资金为当地兴建学校与医院。贫困的非洲民众理应感恩戴德。但最近,当地人对中国人态度丕变,由热情转为防备。最新一期《经济学人》杂志调侃,非洲人或许会询问中国人,你们到这里来是为我们准备午餐呢?还是到此自己大快朵颐?

《经济学人》报导,来自广东佛山的朱良秀(音译)在奈洛比的酒吧酒后感叹道,三年前,首度来非洲的他满手订单,他惊讶于非洲人不仅愿意跟他做买卖,也喜欢他的公司。他说:“我曾到过许多大陆,没有一个地方这么热情欢迎。”

三年后,非洲民众的态度改变了。他的伙伴指责他把他们的衣服扒光。中国制造的产品已成劣等品样本。人们渐渐非议中国,用政治敏感的“殖民”字眼来形容。孩童、父母常会嘲笑地说,马路上的狗或许已成中国人的锅中之物。

从救星到淘金客 国人形象转差

中国人一度被多数非洲人誉为救星,但现在他们五味杂陈,特别是越小的国家感受越深刻。只怪中国的产品与服务太差劲,中国的营建品质粗制滥造,中国营造商建造的房子有时还会崩塌。

有中国公司建造的一所医院在安哥拉首都卢安达(Luanda)开张时喧腾一时,但几个月后墙壁明显出现裂痕。中国建造一条公路,从尚比亚首都卢萨卡(Lusaka)到奇伦杜(Chirundu),全长130公里(81英里),但却很快被雨水冲刷掉了。

此外,中国商人蔑视法规,他们在国内如此,到国外还是一样。中石化(Sinopec)竟在加彭共和国知名的Gabonese国家公园探勘石油,另一家中国国营企业则在苏丹造成大原油外泄,多到已经形成了许多“石油湖”。辛巴威环境部长说,中国跨国企业的“经商方式很像淘金客”。

劳资关系紧张 治理讲色情暴力

在中国企业经营的尚比亚铜矿山里,工人必须工作两年以后,才可以获得安全帽。矿坑地下的通风很差,每天几乎都有致死的矿难。为了规避检查,中国经理人贿赂工会的领袖,招待他们到中国的按摩妓院“参观学习”。不配合的职员被解雇,组装的工人成群集会就会被暴力驱散。当案子告上法庭时,目击证人就会被恐吓。

去年,紧张的劳资关系到达顶点。尚比亚南部城镇希纳宗格韦(Sinazongwe)一名矿工抗议工作环境太差,两名中国经理人向群众开枪,至少伤了十多人,有的伤者愈合的皮肤底下现在还卡着子弹。当地的国会议员曼古恩杰说:“民众像疯狗一样愤怒。”

在南非城镇纽卡斯尔(Newcastle),中国人经营的纺织工厂每个月付给工人200美元,薪水比在中国境内高出很多,但却低于当低的最低工资。工会试着关闭这家工厂。中国业者忽视工会,假装不会说英文。

他们辩称,许多南非公司的薪水也低于最低工资,还说若没有中国的工厂,纽卡斯尔的失业率害比目前的60%还高很多。工人说,薪资低还不如没工作。

对中国的三大批评

据统计,中非贸易去年超过1,200亿美元。过去两年来,中国对非洲穷国的援助已超过世界银行。美国智库传统基金会估计,2005~2010年间,14%的中国海外投资用于撒哈拉沙漠以南的非洲。

然而,由于中国工厂过多、竞争过于激烈,近几年奈及利亚数百家当地纺织工厂已经倒闭,数以千计的工人因而失业,因为他们无法与中国制造的成衣竞争。

当地对中国人的第一个批评是,与中国进行贸易之后,非洲农人叫苦连天,例如在尚比亚首都卢萨卡(Lusaka),索韦托(Soweto)小巷内市场贩卖的鸡肉价格腰斩,甘蓝菜价格暴跌65%。当地的商家将装满家禽的铁丝笼子带到陈情委员会去抱怨、抗议。

小贩木钦度说:“中国人竟敢来扰乱我们的市场。”在坦尚尼亚的商业首都达累斯萨拉姆(Dar es Salaam),中国的商品被禁止在市场上贩卖。今年稍早当局表示,我们欢迎中国人以投资者身份来此,但不欢迎他们来当“小贩或擦鞋工”。

另一个批评是,中国人带来了贸易、投资、就业与技术的坏习惯。甚至就非洲的观点来说,中国的经济也充满腐败。在国际排名上,中国经理人的贪腐名列前茅。他们到海外之后,也把坏习惯带去,败坏了地主国善良的治理风俗。世界银行曾经禁止中国企业竞标非洲的标案。

第三个批评是,中国是在掠夺非洲的资源。很明显,中共想要攫取能源资源,但当前它最关心的是增加全球的供货。中共国营企业经常在现货市场上出售原油与铁矿砂。此外,它不仅只是觊觎非洲的资源。

中国入境10年 胜过欧洲400年

在非洲,与中共暧昧的关系已激起政坛上的涟漪。特别是南非的反对党,经常发起反中的竞选平台。卢安达以南的每一个非洲国家对于中共的“掠夺”都有激烈的辩论,纳米比亚(Namibia)激起的反感更是强烈。在该国首都温特和克(Windhoek)的中国建案工作的工人,据说被“粗鲁对待”。在尚比亚,反对党领袖撒塔的中国怀疑论(Sino-scepticism)已成他的招牌。

批评者宣称,中共已取得当地天然资源的所有权,仅管服务的合约等条件还维持正常。也有人指控,中共经常夹带囚犯劳工进入非洲,当地人认为穿着锅炉工作服的中国工人就是囚犯,他们日夜被胁迫工作。

非洲人说,他们被包围,因为数以万计的中国企业家蜂拥至非洲大陆。非洲开发银行前资深官员姆巴耶(Sanou Mbaye)表示,过去10年来,中国人来非洲的人数,竟然超过欧洲人400年来的总合。中共国营企业率先过来,合约签妥之后,接着会有更多更多的中国人的到来或是定居。

非洲渐成新兴制造基地

中国的矿业与建筑业工人看准非洲的商机,更大的自由也是诱因。中共官方调查1,600家企业显示,把非洲当作工业基地的情况越来越普遍。中国企业投资非洲的金额中,制造业占22%,已快速逼进矿业的29%。

这个现象也与非洲自身有关,许多国家将工业投资做为与中方进行资源交易的条件。在衣索匹亚,2/3的中国企业是制造业。对中国人来说,他们想在东京盖摩天大楼,在伦敦经营银行,在好莱坞当制片商。但在非洲,他们是在竞争性较弱的地区学着走绳索。不久的将来,非洲大陆到处都将充满中国的自由贸易港,做为非洲进军全球贸易市场的垫脚石。

为了这个目的,北京当局鼓励企业在非洲进行各种活动。建筑是最受欢迎的,占中国私人资金投资非洲的3/4。中共商业部说,一年来,中国企业在非洲签定的基础建设合约超过500亿美元。此外,为了投资非洲的农业,中共已拨出专款50亿美元。对此,许多非洲人焦虑地观望。

或许,中国对非洲最重要的影响是在金融面。中国工商银行已购入南非标准银行20%的股权,现在标准银行已提供人民币账户给来此经商的中国商人。其他的中国银行也在非洲开设分行,浮滥放款给这里的中国企业。理论上,非洲人应该可以向这样的银行贷款,但这种情况很少发生。

北京当局对此似有警觉,官员承认,这样对中国形象的伤害远甚于牛仔企业家。

援助金额不透明 与独裁者交好

最令人怀疑的是中共给非洲国家补助的形式。多数的贷款与支付都“附带条件”,亦即收款者必须把项目的合约签给中国企业。直到近期,日本、西班牙等国家开始效法这种做法。由于缺乏竞争,中国企业建造的道路粗制滥造,兴建的医院造价太贵。债权人与捐款者通常都会设定错误的优先顺序。

更糟糕的是,中共当局对其资金最不透明,因为援助的金额被归为国家机密。中国进出口银行与中国工商银行的年报中,都没有揭露相关的数字。刚果共和国直到最后一分钟才被国际顾问说服,将中国的设备借款由90亿美元降为60亿美元。

有时,政治还比金融面不透明。多年来,中共与非洲独裁者关系亲密,他们似乎是可以倚靠的伙伴。在公开的场合,中共会“不干涉”其支持的非洲恶劣在位者,并把它当作一个美德。但非洲人越来越来不以为然。

不过,当非洲强人无法维稳时,中国人的处境特别尴尬。2008年,辛巴威的穆加贝(Mugabe)破坏选举,引爆一场内乱,中国投资者逃跑,继任的反对派仍然把他们与前独裁者联结起来。在苏丹,因群体灭绝罪被国际法庭通缉的巴希尔(Omar al-Bashir),长久以来都是中共的跟班。今年1月的全民公投之后,该国产油的南方宣布脱离,北京的领导方迟来地试图与其敌人交好。

飘洋过海来爱你? 鲑鱼唱歌有陷阱

非洲人与中国交手也并非全然失利。的确,专制的卢旺达(Rwanda)政府放任中国的投资者恣意横行。但安哥拉已变成谈判能手,其总统公开告诉中共领导说:“你不是我们唯一的朋友。”有许多巴西人与葡萄牙人出现在该国,该国曾经在炼油厂谈判失败后将一家中共国营石油公司驱逐。一年后,该公司又爬回该国,提供更多的资金。

不过,中共越来越会离间非洲诸国。非洲各国驻北京大使馆的协同合作将是有用的第一步。世界银行与国际货币组织(IMF)都是有价值的顾问。但不论非洲政府如何尝试,他们都无法配合新设中国企业的庞大数量。现存的法规会保护员工与环境,但执法机构的执行能力却很薄弱。尚比亚首都卢萨卡监控血汗工厂的检查员只有一部汽车可用,这部车目前已故障四个月了。这期间,中国工程师早已从地平面盖好一整片成衣工厂。

西方国家也将密切观察这些横跨印度洋的中国海贼船。例如,31岁来自上海的刘丹尼,一年前与一群朋友来到尚比亚,现在他已是一位成功的煤炭交易商兼投资不动产。他说,未来几年,他们在非洲学习到的经验,将随着他们到欧洲及美洲的富裕国家。

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