【大纪元2011年04月27日讯】（大纪元记者曹景哲、卢勇日本福岛报导）日本政府4月21日宣布从22日零时起，福岛第一核电厂半径20公里范围内为“警戒区域”，辟为禁区，没有许可不许入内。而如何安置在避难所的灾民恢复正常生活，则成了地方政府的首要任务，各地加紧了临时住宅的建设。
福岛核电辟禁区
日本21日表示，将禁止任何人进入福岛第一核电厂方圆20公里的“警戒区域”，从22日零时开始生效，并计划将20公里外辐射一直较高的5个区域的住民迁出。
福岛第一核电厂20公里禁区内的住民必须迁出，如果想进入禁区需要有许可，但第一核电厂3公里范围内的住民不能回家探视。如果违反规定可以逮捕或罚款10万日圆。
禁区内的原来住民如果想回家取生活必需品和照看牲畜，需要当地政府的证明，并统一坐巴士进入禁区，每次最多2个小时。
紧靠福岛第一核电厂的南相马市，被分成了20公里禁区、30公里计划撤离区和计划撤离准备区等多个区划。
对于这种状态，南相马市长办公室的安部也很无奈。他说，现在的状况是市政府无法控制的，完全由国家来决定，市政府也在计划撤离准备区内，根据情况的发展也可能要撤离。
南相马市位于福岛第一核电厂的北部，震前人口7万1千人左右。安部介绍说，目前还在南相马市的有3万5千到4万人，大约半数的人口到市外避难。在30公里外的3所小学和1所中学已经开始复课。
南相马市在本次地震及海啸中，死亡了480到500人，失踪近900人。
核辐射避难区如空城
在核电厂半径30公里内的计划避难区——饭馆村和东葛村，看到这里没有任何人烟气息，宛若空城。
住家的门窗紧闭，窗帘下垂，路上能见到一个人都是让人惊奇的事，让人想起死城一词。这时才意识到我们已进入了30公里的室内避难区域，再往前走，鲜少有车辆过往，有的也多是自卫队的车辆或警车，感觉不到有人的气息。最后到达设有警察把守的检查所，意味着再往前去的话，就是属于距第一核电站的20公里的禁区。
据把守的警察介绍，4月21日之前，20公里内区域还是可以进入的，但22日之后，没有许可不得入内，之前住民们早已被要求撤离，22日以后，一户人家可以有一人，在警察的陪伴下，进入禁区回家收拾东西，时间不得超过两小时。
临时住宅建设急
为了解决灾民的住房问题，目前东北各地在加紧建设临时住宅。和其他地区相比，有着诸多限制的南相马市的临时住宅进展不快，第一批刚刚起工。日本政府许诺将建5万户临时住宅，争取在8月中旬完工，但能否实现还不得而知。
南相马市建筑住宅课的小幡表示，由于市的面积大半在核电厂的30公里之内，不能建临时住宅，只能在30公里圈外找地方建。
现在市里已经准备好了建1100户临时住宅的土地，首批工程505户刚刚起工，预计5月中旬可以迁入。
到22日为止，有1600多人申请入住临时住宅，募集工作将持续到5月6日。
小幡表示，根据家庭人口多少，可以申请1K（约20平米）、2DK（约30平米），3K（约40平米）三种。
小幡还说，市里将优先考虑核电厂20公里禁区内的灾民，还有那些在地震中全毁和被海啸卷走房子的灾民。南相马市预计至少需要5000套住房，费用由福岛县负担。
据介绍，目前临时住宅的材料都已经准备就绪，但确保建设用地却非常艰钜。小幡介绍说，首先是要使用市有用地，但很有限。其次要和土地主协商，免费借用2年，不过这也很不容易。由于借用的土地要平整，并要充实上下水、电气、煤气等生活保障设施，需要一些时间。
除了建设临时住宅之外，还考虑提供空着的公用住宅，并根据情况可以租用民间住宅，免费提供给灾民。
