最宜居城市墨尔本人口十年内或超过悉尼

公共服务资源紧张 维省省长:不会放慢人口增长

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【大纪元2011年04月05日讯】(大纪元记者李明澳洲墨尔本综合报导)在澳洲,除了墨尔本之外没有哪座城市的人口有如此快的增长速度。随之给基础设施和公共服务带来了很大压力,公共交通拥挤、出行缓慢、医院急诊等待时间太长等等。这或许是工党2010年维省大选溃败的关键原因。人们不免担心,墨尔本多次名列世界最宜居城市前三甲,在人口暴增的趋势面前,还能保持优势吗?

∙ 自2001年以来,墨尔本新增居民60.5万,幅度达到17%,远远超过了悉尼的44.7万人,布里斯本的38万人和柏斯的30.3万人。墨尔本城市边缘朝四面八方急速扩张。
∙ 过去9年来,新墨尔本人足以填满6个巴拉瑞特(Ballarat)、3个霍巴(Hobart)和1个黄金海岸(Gold Coast)。
∙ 2010年澳洲的人口增涨了25.78万,而墨尔本增长了7.9万,平均每周增加1500余人。墨尔本连续九年蝉联澳洲人口增长最快的城市。

总体上,澳洲省会城市的人口增长率从2008-2009年度的2.2%降到了1.8%。达尔文的人口增长最微弱,其次是柏斯。澳洲统计局(ABS)的数据显示,2009-2010年度产生的新澳洲人,足有三分之一都住在墨尔本。在这一年当中,移民澳洲热潮悄悄平息,而墨尔本却再一次成了澳洲人口增长的中心。

虽然悉尼依然是澳洲人口最稠密的城市,但它与墨尔本的差距已经不足50万人。到去年6月30日,悉尼的人口暂时定格在457.5万人,而墨尔本则是407.7万人。这是墨尔本30年来第一次与悉尼如此靠近,后者在2009-2010年间增添了7.56万居民。如果增长率保持不变的话,那么到2028年墨尔本就将超越悉尼,届时两个城市的人口都将在560万上下。

墨尔本的外围郊区比澳洲其它任何地方都发展得快,西南部的温德姆(Wyndham)人口增长率8.8%,西北部的梅尔顿(Melton)人口增长率7.1%,东南部的卡迪尼亚(Cardinia)人口增长率6.7%和北部的惠特尔西(Whittlesea)人口增长率6.1%,它们是澳洲人口增长最快的四个地区。相比之下,昆省海滨城市也好,西澳矿业重镇也好,都只能望尘莫及。

省政府不会放慢维省人口增长速度

维省省长百鲁4月1日表示,维省不会停止引进人口,维省居民仍需忍受一段时间的交通堵塞和拥挤的公共交通现象。但维省政府保证会改善基础设施,以鼓励维省居民到墨尔本以外地区居住。

百鲁表示,蓬勃发展的人口对于维省非常有利,他并不想阻碍此发展。他对媒体说:“我认为我们不应该打出拒绝人口进入的牌子。维省目前的人口急速增长对维省的规划和投资都很有好处。”

他还表示,维省当前拥挤的公共交通及道路堵塞在一段时间内会无法得到解决,但这是由于前任工党政府在这方面没有进行投资造成的。他说:“我知道维省目前的交通状况令人难以置信的沮丧,但我们却无法在一夜之间改变现状。”

维省规划厅长盖伊(Matthew Guy)说,维省政府计划通过提高边远地区及大都会区的基础设施和就业来防止城市扩张,他于周五在ABC电台上说:“我想没有人会认为墨尔本能发展到如沃勒格尔(Warragul)或西摩(Seymour)之外去,我们需要仔细了解墨尔本都会区和市区位于工作单位附近、位于现有的交通设施附近有哪些地方急需发展以及哪些地方可以容纳大量的人口变化及人口增长。”

盖伊还透露百鲁政府已经拨款10亿澳元在位于Yarraville的Bradmill工厂的旧址上兴建一个占地26公顷的“微型小区(mini-suburb)”。这里距离市中心仅有8公里,公共交通便利。政府在这里建造1000套住宅、1个超市、1个医疗中心和1个图书馆。正在筹备中的同类项目还有Fishermans Bend、位于Kew的维省公路局(VicRoads)和位于墨尔本西面的E-Gate。

人口暴涨导致房市危机

维省政府表示,在工党11年的执政时间里失败的房产政策是导致目前房市危机的原因。但反对党住房事务发言人Richard Wynne对此称,工党2007年向社会和公营房产投入了5.1亿资金,创了维省历史上最大的一次性房产投资记录,可谓已经竭尽所能,而房市危机的真正的原因是人口暴涨。

据维省租户联盟(Tenants Union of Victoria)发布的最新一期私人租金负担能力公报(Private Rental Affordability Bulletin)显示,在任何一个大城市,一个最低年收入为2.95万澳元的四口之家要租住一户3室套房将花去他们收入的35%至60%。

事实上,任何家庭只要其房租超过总收入的30%就会承受“租房压力”,他们基本没有余力可以储蓄。在维省,一个维持最低收入、带2个小孩家庭租一间3室的房子要花去收入的36.8%。就算是像Preston这样的外城区,一套3室房393元的租金就占了他们收入的43.8%,这对典型的工薪家庭来说,仍是高不可攀。

那些靠政府补助为生者的情况,则更不容乐观。数据显示,为租住一个中等价位的单间公寓,墨尔本的养老金领取者必须付出收入的71%;一个单亲家长要为一个2室公寓支付补助金的68.1%。目前,若要租住墨尔本2室公寓中的一室,中等价位为每周170元,这占了任何一个拿找工津贴 (Newstart allowance)者收入的63%。

去年官方利率数次上涨致住宅开工数量暴跌

房产工业协会(HIA)的最新季度前景报告预测住宅开工数量的下滑将会导致全澳各地的慢性住房短缺危机恶化,使不断增加的人口更加难有安身之所。HIA称,今年全澳范围内开工建设的新住房预计将减少15%,只剩14万3430套。当前澳洲的住房缺口大约是20万套。HIA呼吁联邦政府引进新的刺激措施,譬如鼓励人们自己建房子的首置业补助。

维省的形势尤为严峻。这个曾经被称为澳洲新屋建设发动机的省份今年开工数将暴跌19%,只剩48170套的“平庸”前途。

在本文截稿时,获知Moonee Valley赛马俱乐部将于未来数周内公布总体规划案的重头戏——斥资14亿元在Moonee Valley的赛马场上建造逾2000套公寓和排屋,开发面积达40公顷、预计将容纳6000人。

这也是继Latrobe Valley的Latrobe市议会吁请省政府对其主要城镇(包括Traralgon、Morwell、Moe/Newborough和Churchill)边缘的574公顷土进行再分区,划为住宅开发区之后,又一应对墨尔本人口暴增的措施。◇

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