越穷越大方 研究揭市府退休金膨胀恶果

【大纪元2011年04月09日讯】（大纪元记者刘菲编译报导）根据政府监督机构“小胡佛委员会”近日发表的报告，在2008年美国金融系统开始崩溃，加州失业率攀昇、房价大跌、政府陷入更深的赤字危机时，仍有180个加州地方机构提高了员工的退休金待遇。
　　
柯斯塔梅沙(Costa Mesa)市就是其中之一。当年市府以每年69.4万美元的代价增加了84位消防员的退休金待遇，条件是消防员工会答应放弃一些涨工资的机会。结果是消防队员可以在50岁退休，并拿到在职薪水85%的退休金（如果工龄达到28年的话）。
　　
如今柯斯塔梅沙市府面临140万美元的赤字，已经给半数职员发出裁员通知。市府官员还打算去掉消防局，将消防工作外包给橙县消防局，希望这样能省些钱。
　　
柯斯塔梅沙市议员Wendy Leece对《洛杉矶时报》说：”当时退休金计划还不是最烧钱的……我们关注的是如何减少预算的更大问题。消防队员提供了这个计划，给我们省了钱，而不用给他们涨工资……事已至此，我们并非生活在完美的世界里。”
　　
“小胡佛委员会”在其报告中指出：“除非市场出现奇迹般的发展，没有一个政府实体——特别是在地方一级——能够吸收这样的膨胀而不必严重削减服务。”
　　
委员会建议州议员和地方官员采取更大胆的步骤削减开支，包括收回一些已经承诺给公务员的待遇，尽管可能性很小。橙县为了收回给县政府职员的退休待遇已经花了230万美元打官司，目前还不见成功。
　　
圣伯纳迪诺市是另一个例子。自从2008年市府同意给公共安全和其他人员提供退休金待遇后，已经给纳税人增加了50%的负担。每年退休金账单高达1,560万美元，占市府开销的十分之一。市议员Rikke Van Johnson说：“其他城市也这么做，我们决定最好也多付，以免员工流失我们还得雇新人……留住能干的人增加竞争力，我们需要这么做。”但是他说现在市府不得不想办法取消增加的福利。
　　
圣伯纳迪诺市市长总参谋长Jim Morris说，给公务员增加退休金待遇是在经济危机以前就开始进行了，还说加州其他城市和州政府多年来都在为公务员提供大方的退休金计划。
　　
如上述柯斯塔梅沙市府的情形，有时市府是为了暂时冻结薪水而同意提供更丰厚的待遇，但是因此产生的长期代价远大于短期的好处。另一些情况下，个别公务员则因此发了横财。
　　
首府萨克拉门托附近的一个叫橘岗（Citrus Heights）的城市曾决定将其兼职议员纳入到2008年政府退休金计划中，这对每月只挣600美元的市议员来说似乎没有什么必要。但是当一位市议员获得前州长施瓦辛格委任、年薪猛增到六位数后，他在橘岗的13年服务期换来的是每年至少4万5千美元的退休金。
　　
另一个加州中部城市Atwater的前市府经理Greg Wellman在退休前曾协助完成提高公务员退休金计划的谈判工作。他本人因在市府工作8年而获得6万美元的年薪，又因他曾在Merced县政府任职，每年还可获得18.6万美元收入，合计就是24.6万美元。尽管他也认为地方政府的退休金计划“明显没有可持续性”，但对自己的高薪却毫无歉意：“我无法对44年的工作价值加以评论……当然在这种经济下，公众会认为这是过度了。”
　　
Pepperdine大学的达文波特学院公共政策研究主任Steven Frates对那种高薪养人的说法表示怀疑：“他们说别人都在这么做，我们不这么做就会失去人才……那未必是真的。”