澳马难民交换协议引发人权担忧 政府策略遭各党反对

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【大纪元2011年06月04日讯】(大纪元记者谢如慧澳洲编译报导) 6月2日,澳联邦政府与马来西亚政府的难民双边协议内容在电视新闻中披露后,立即遭到各方指责。被交换难民,包括9名无成人照管的儿童在马来西亚的人权状况成为质疑焦点,人们担心这一协议将使澳洲的难民政策回到何华德政府的时代。

据澳洲广播公司报导,周四晚的实事夜线(Lateline)节目播出了正在拟定的澳马难民交换初步协议的细节。按照协议,马来西亚将从澳洲接受800名寻求庇护者,作为交换,澳洲将接受4000名难民。但马来西亚政府要求对那800名寻求庇护者拥有不接受的权力,并希望澳洲政府负担几乎全部的费用;同时还要求规避国际难民公约,对寻求庇护者施用马来西亚的法律、法规和政策。马来西亚不是联合国难民公约的签署国。

节目播出后,各方立即作出反应,反对党和绿党都指责总理吉拉德(Julie Gillard)和移民部长博文(Chris Bowen)没有对公众说实话,批评协议内容完全将人权保护置于其外,而遣送9名无成人陪伴儿童的计划更被指责有失人道。

反对党领袖艾伯特(Tony Abbott)在接受媒体采访时称,尽管吉拉德口口声声保证难民人权将受到尊重,而马来西亚政府想从协议中拿掉的恰恰就是“人权”两个字。绿党参议员汉森-杨(Sarah Hanson-Young)表示,协议内容和吉拉德之前的承诺完全不一样,她批评政府为了政治上的权宜之计,而背弃了保证弱势群体公平待遇的原则。

争议最大的是遣送9名无成人陪伴儿童的决定。西澳工党前排议员怀亚特(Ben Wyatt)说他听到联邦政府的这一决定后感到震惊和羞愧,并表示将致信移民部长博文敦促其重新考虑。据悉,西澳已有14名工党议员在反对信上签名。

难民律师曼尼(David Manne)认为,这意味着9名儿童将被送至马来西亚拘留所经受残酷折磨,他指出按照联合国儿童权利公约和难民公约,移民部长是他们的监护人,应该时刻考虑他们的利益。

正在参与协议拟定的联合国最高难民专署(UNHCR)也对此提出反对,专署区域代表陶尔(Richard Towle)表示,协议必须包括明确的人权保护条款。双方都有责任确保妇女儿童以及弱势人群得到合理的照顾,同时要有一个监管机制保证他们得到应有的保护。

联合国儿童基金会(UNICEF)会长吉莱斯皮(Norman Gillespie)要求澳洲政府重新考虑这一计划,强调儿童不是商品,他们是来寻求保护,因此政府有义务接纳他们。

面对质疑,联邦工党前排议员伯克(Tony Burke)解释说,如取消遣送无人陪伴儿童的决定,会导致人贩子肆无忌惮地把大量儿童运至澳洲,使他们在旅途中置于危险境地,因此尽管这是一个艰难的决定,但不这样做是不可思议的。

移民部长博文的回应是目前公布的文件只是初稿,马来西亚政府很清楚其在尊重人权方面的义务,协议终稿仍在商定中。但他坚持不会加入豁免无成人陪伴儿童的条款,希望借此向寻求庇护者和人贩子传达一个强烈的信息,避免再次发生途中沉船遇难的悲剧。

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