【大纪元2011年08月07日讯】加拿大护照管理部门年度报告显示，在去年一年间，加拿大护照平均每月被盗超过1,000本。为防止该国护照成为不法之徒犯案的身份伪装，加国政府决定进一步采取防伪安全措施。
文 ◎ 朱宇明
加拿大护照管理部门（Passport Canada）去年的年度报告显示，护照是加拿大人最重要证件之一，然而，在2009～2010统计年度共有13,077本被盗，平均每月被盗超过1,000本。这是加国护照管理部门首次对公众披露护照被盗的内容，数字令人吃惊。
此前，加国护照管理部门是将“遗失”与“被盗”合并统计的。数据显示，“遗失或被盗”的数字也呈上升之势。
2006年之前，加拿大每年约有25,000本护照遗失或被盗。2006～20007年度， 这一数字跃升至近43,000本；2008～2009年度，升至 53,000本。如今，数字则刷新至60,781本。
加拿大护照管理机构发言人芬隆（Beatrice Fenlon）在回应Postmedia的电子邮件中表示，尽管在过去三年中，遗失或被盗的护照数量呈上升趋势，但与市面上流通的有效护照总数相比，比率一直稳定在0.3%左右。
在2009～2010年度，遗失或被盗的护照为60,781本，而截至2010年4月，流通的护照总数是18,962,745本，失却护照占护照总数的0.3205%。
在2008～2009年度，遗失或被盗的护照为53,515本，而截至2009年4月，护照的流通总数是17,015,462，失却护照占护照总数的0.3145%。
而在此之前的一年，流通的护照有15,515,042本，丢失/被盗护照为51,915本，占护照总量的0.3346%。
不法之徒盯上加国护照
护照持有者可走出国门，遨游世界，特别是加国护照被世界各国广泛接受，各国对加国护照信任有加，使得加拿大护照成身份窃贼的重点目标，即便是失效护照亦有人收购，因为有了一手材料，可使造假工作大为简化。
不只蟊贼，恐怖分子和外国间谍亦瞄准了加国护照。去年夏天，加拿大安全情报局总监法登﹙Richard Fadden﹚告诉一个国会委员会，外国间谍亦看重加拿大护照。他说：“加拿大护照之所以有如此大的吸引力，原因之一是我们的护照被世界各国广泛接受。”
加拿大安全情报局（CSIS）亦表示，恐怖主义集团在也采用伪造护照等手段筹措经费。
失却护照恐被不法之徒利用
早在2006年，加拿大皇家骑警在致当时的公共安全部长戴国卫（Stockwell Day）的一份备忘录中说，他们怀疑在过去的4年里，约有5万本丢失或被盗的加拿大护照落入了不法之徒、甚至恐怖分子的手中。
令人担心的首先是身份盗窃问题，这是全球增长最快的犯罪活动之一。在加拿大，每年因身份盗窃导致的经济损失估计有20亿元。此外，遗失的护照有可能被恐怖分子利用，因此还事关国家安全。
这些担心并非杞人忧天。2009年年底，由加拿大皇家骑警领导的国家安全综合执法小组（Integrated National Security Enforcement Team）出动逾400名警员， 捣毁了一个专门从事伪造护照及其他官方文件的庞大犯罪网。警察在蒙特利尔和多伦多附近搜查了39个场所，捣毁5个制造窝点，起诉32名疑犯。据警方表示，其中一伙疑犯专司伪造护照，他们各有所长，通过各种途径获得真护照，再伪造出新的身份证件。
近年来，加拿大护照管理部门已经采取了诸多安全措施。
加拿大护照管理机构发言人芬隆表示，当得知有护照被盗或丢失，护照管理部门会立即在本系统内和加拿大警察信息中心将其作废，并通知与其有信息共享协定的其他机构，譬如加拿大公民和移民部及加拿大边境服务署。
他说，上报丢失或被盗的护照即使失而复得，也不再有效。这样的护照会送交其下属的安保局检测、销毁，以防止欺诈行为。
2009年，加拿大护照管理部门共颁发了480余万本护照，较之2000～2001年度，增加了137%。明年年底，加拿大护照部将向公众发放电子护照，以打击伪造护照、假冒身份等不法行为。
将发放电子护照
当前使用的加国护照的防伪技术包括：第二页最后两行为机读区，内容包含护照持有者的个人信息，边检机构可通过机器扫描读取。
在此基础上，电子护照还将采用萤光照片、植入电子芯片等防伪技术。特别是电子芯片，代表了新一代机读证件的最新技术，芯片内存储有护照持有人的全息影像，以及加国政府的“签名”。
那么，电子护照是如何提高防伪等级的呢？举个最简单的例子，电子护照内共有三张照片，一是传统照片，二是萤光照片，三是芯片中存储的电子照片，三张照片必须全部一致，方为有效，这就使制作假护照几乎成了“不可完成的任务”。
目前在全世界，包括英国、法国、美国在内的95个国家已经开始使用电子护照，尚无芯片失效的报告。从2009年1月起，加拿大也发放了约4万份电子护照用于外交等特殊场合，情况良好，因此加国决定从2012年底开始向全民推广电子护照，具体日期待定。◇
