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台转型创新经济 科顾建议4行动

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【大纪元9月2日报导】(中央社记者吴佳颖台北2日电)行政院第31次科技顾问会议今日闭幕,中研院院长暨首席科技顾问翁启惠代表顾问群报告,建议台湾采取4项行动,才能由效率导向型经济转型为创新经济。

顾问群建议台湾必需采取4大行动,包括更追求原创性研发、尽早完备创新生态系统、建置世界级大学做为创新引擎、更积极招募全球优秀人才等行动。

除顾问建议,这次会议共达成8大类结论,包括政府组织改造后,“科技会报”应扮演整合国内政策智库与政府部会的平台,与科技部密切合作,每4年制定国家科技政策;科学园区应逐步转型为高风险但高附加价值之新创事业发展园区等。

翁启惠代表这一届的科技顾问,首先对行政院推动组织改造,重塑科技政策制定与研议体系表示敬佩。顾问群期许科技会报扛起3项任务:策略规划国家科技投资的原则架构;负责并促进跨部门的协调、整合与政策推动;定期进行绩效评估与策略性预算分配。

科技顾问具体建议还包括,台湾的国家型计划应不同于好奇心导向的研究计划,仅以论文发表或专利取得数做指标,而应为任务导向,设计不同的评鉴标准与成功指标。

另外,台湾亦应开放研究人员到企业进行研究的休假制度,以促进产学交流。

这次科顾会议主轴为“蜕变与跃升的科技发展新局”,共分“科技政策形成与治理”、“科技研发与产业应用”两项议题。

在“科技政策形成与治理”部分,行政院科技顾问组执行秘书陈炳煇报告指出,未来政府组织改造后,行政院科技会报应扮演整合国内政策智库与政府部会的平台,并与科技部密切合作,每4年制定国家科技政策。

其中在科技资源分配部分,研议改善做法为,部会科技施政计划应有保障额度,但一定比例科技预算将由部会竞争;保留一定比例科技预算可以配合具时效性的政策规划推动,并容许计划因时境变迁而有事后调整机制。

国科会副主委周景阳报告“科技研发与产业应用”主题结论,政府应提供机制,鼓励大学进行“学术成果”与“商业应用”的组合,以强化产业界与大学的合作诱因,而研究成果的价值创造也应列入绩效评量指标。非研发性质的专案计划如科技创新应用等,宜提供充裕科技经费予以支持。

其中国家型计划部分,将可针对总经费占科技预算比例、退场机制进行检讨,其绩效评量应以计划原始设定的目的作适当分类。

在园区部分,由于台湾土地资源有限,因此台湾科学园区应逐步转型为高风险但高附加价值的新创事业发展园区。将思考成立种子基金以克服产业先期发展障碍,带动创投业投资新兴产业意愿。

在农业科技部分,应依据农业智财机制,拟订跨单位的智财合作,鼓励集体营造行销,以增进学研机构智财的应用与商品化。

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