【大纪元2012年12月05日讯】（大纪元记者周凤临综合报导）导言：本次秋季大选中，总统选举和加州第30号议案是受重点关注的话题，但加州选民通过的第39号议案，将为公立学校带来数十亿元的绿能转换资金，对环境变迁有着更加深远的影响。
在11月6日的选举中第39号议案以压倒性通过，从而为对外州公司征税铺平了道路，预计每年将为加州带来11亿元的税收。但这笔税收将用来做什么，以及如何做的关键问题，被掩盖在众多的议案投票中。事实上，该议案要求在今后5年，一半的资金用于对上千所公立学校以及政府大楼做绿能改造，包括安装新的窗户、更好的绝缘、现代照明以及高效率的加热及空调等。
每年大约5.5亿元的资金对于学校是意外之喜，这笔资金将持续5年。不仅在加州，也是全国有史以来用于公共建筑能源效率改造的最大投资。
这一投入完全可以与加州2004年通过的30亿元干细胞研究资金，以及2006年由前州长施瓦辛格（Arnold Schwarzenegger）推出的33亿元“百万太阳能屋顶”比肩。
绿能改造节约能源效果显着
很多专家认为，那些看起来常规的举措，比如为建筑增加隔热、更换透风的窗户等，实际上是减少烟雾、温室气体排放以及降低水电费等，花费最小的方式。
花3,200万元支持39号议案的旧金山金融家斯泰耶（Tom Steyer）表示，如果运用得当，这笔钱能够成为投资，并为私人所效仿，那这将成为影响非常大的事件。
美国学校每年的能源消费为80亿元，如果将能耗降低25%，每年将节省20亿元，这笔钱可以用来购置4,000万册教科书。斯泰耶认为，这些省下来的钱对于囊中羞涩的学校来说不是笔小数目。而且，这还可以为其它屋主作为一个示范，人们竞相效仿时所产生的作用是巨大的。
最典型的节能范本是帝国大厦。两年前，位于桑尼维尔（Sunnyvale）的公司Serious Materials为这座纽约的标志性建筑更换了所有的6,500个窗户，作为1,320万元的隔热、照明和通风设施升级项目的一部分。帝国大厦的拥有者算了一笔账，升级之后，每年将节约38%的能耗，三年之内就可以收回投资。
斯泰耶认为，这种改造是一种投资，节约下来的钱完全可以用于学校。
批评者担忧滥用资金
批评者认为，加州立法机构对于这笔税收如何花费的细节拥有太大的权力，因此担心钱被滥用。霍华德‧哈维斯纳税人协会（Howard Jarvis Taxpayers Association）主席库佩尔（Jon Coupal）表示，看看高铁、干细胞、烟草税，以及加州回收基金，都出现了小金库和腐败。库佩尔还表示怀疑在沙加缅度没有根本改革之前，这笔钱能够被有效的使用。
第39号议案并未说明这笔资金将被如何使用，仅仅说将被用来改造学校、学院、大学以及其它公共建筑，也可以被用于能源效率相关工作的培训，以及用于补贴家居太阳能板。
39号议案的起草者、长期关注环境问题的喀维斯（Joe Caves）则表示，议案中没有规定的太死是有意为之。议案中说，加州议会必须分派这笔钱的使用。也就是说，加州议会将于明年通过议案，在类似加州教育局、加州能源委员会等这样的机构建立新的项目，这些机构负责向学区和地方政府拨款，以支配这笔钱的使用。
喀维斯表示，议案同时设立了很多规则，比如加州议会不能支配这些资金，也不能拨款给私人机构等，拨款必须通过现有的公共机构，而且这些项目必须经过效率评估。
还有一个由工程师、建筑师、经济学家组成的9人委员会，专门监管议案的执行，每年进行评估并将结果通过网络公示。
一半学校能获得能效改造
本周，来自洛杉矶选区的州参议员德‧里昂（Kevin de Leon）将发起一项声明如何支配这笔资金的提案。德‧里昂称，将根据严格的标准，尽量将这笔钱用在最需要的学校。他表示，将按照学校的能耗进行排序，优先改造那些能耗高、而又无力进行能效改造的学校，并将为那里带来工作机会。
德‧里昂表示，按照大约每个学校花费50万元来算，39号议案能够让全加州1万所学校中的半数得以获得能效改造。
去年EPA发表的一项研究表明，通过简单的能效改造，公共学校可以轻易的省下20～40%的水电费，每年可以省下上万元。一个具体例子是沙加缅度联合学区，通过将照明换成LED灯、以及其它升级，每年为学校节省5.3万元。
自2009年以来，加州能源委员会花费了1.32亿元用于公共建筑的能效改造，这些资金大部分来源于联邦刺激基金，目前已经用罄。
（责任编辑：洪逸夫）
