【大纪元2012年08月01日讯】（大纪元记者张君怡华盛顿DC报导）美国布鲁金斯研究院今日在华盛顿DC举行了“美国移民就业市场现状及未来移民政策趋向”研究报告发布会。来自布鲁金斯研究院、乔治城大学、乔治梅森大学、高技能就业者协会（Compete America）和美加酒店餐饮服务业联盟（UNITE HERE）的研究学者及业内专家发表了自己在这一领域的研究成果并交换了各自的意见。
美国劳动力市场 移民工人数占17%
根据布鲁金斯今年三月发表的研究报告，美国移民在美国劳动就业市场的比例不断增长，占总劳动人口数量的17%左右。
1970年移民总人数占美国总人口的5%，移民就业人数也只占总就业人口的5%。随着1990和2000年的美国移民潮，美国移民人口迅速增长。2010年，美国移民人口占美国总人口的13%，移民就业人口为2310万人，占总劳动人口的16.4%。
最近10年，美国移民工人数增长了46%，本土劳动力增长54%。
就劳动力的教育水平而言，29%的美国移民工没有高中毕业文凭，在美国本土劳动力中这个比例只有7%。具有中等技能水平/获得大学两年教育的人，在移民工中占40%，在本土劳动力中占60%。但在高等教育完成率上，本土劳力和移民工几乎没有差异 – 30%的移民工和32%的本土劳动力都具有学士学位；在移民工和本土劳动力中，具有硕士、博士或研究员学位的人数都占11%。
目前美国的非法移民人数达1100万人，主要以拉丁裔居多。随着婴儿潮时代出生的人现在已经进入老年（60岁以上），未来20-30年的美国就业市场中，移民劳工人数将占到50%。
高技能移民人才是保持美国竞争力的主力
高技能就业者协会（Compete America）总监Scott Corley一直致力于游说国会议员修改移民法 – 增加高技能人才获得绿卡的配额、缩短他们获得绿卡的等待时间等，因为他们是推动美国科技领先、促进就业和经济发展的主动力。这些人包括在美国大学获得硕士或博士学位的科学家、研究人员、医生、发明者和工程师等。
美国劳动力紧缺行业
目前美国紧缺劳动力的行业分布在科技/电脑、生命科学、医疗保健、农业、酒店餐饮业和汽车制造业。
在美国建筑领域，2/3的劳动力是外来移民。
在美国硅谷，目前至少有4500个IT工作空缺。
美国75%的医院和诊所面临医生和护士短缺。在未来两年，美国将缺乏医师6万人，护士11万人。
美国的饭店目前缺乏前台和客房服务生。
经济低迷影响美国移民法 专家吁改革
影响移民政策的因素主要是经济。经济低迷、9%的高失业率、财政预算削减、人口老年化和职业培训达不到市场需要等都是影响美国移民法的因素。
与会专家指出，美国移民一直为美国经济做出巨大贡献。从高科技科研领域到劳动高密集型领域，移民充满美国经济的各个领域。有很多美国知名企业的创始人都是移民到美国的，比如雅虎的创始人来自台湾、eBay创始人来自伊朗、谷歌的创始人之一来自俄国。
面对美国的经济形势和移民在美国经济政治中角色，全面改革美国移民法迫在眉睫。专家说11月的大选结果将对移民法改革产生重要影响，他们希望这项改革是一项放眼未来的改革，而不是满足短期需求的改革。
美加酒店餐饮服务业联盟（UNITE HERE）总裁John Wilhelm说，目前美国的移民法不能让移民在美国发挥他们的原有技能和专长，比如目前在美国酒店工作的移民中，有很多人在原籍国获得过很好的教育和技能培训，他们中有很多人曾是医生、博士、IT工程师。由于他们无法在美国取得资质认证，只能改变行业，就职在一个相对低收入的职业。这些在未来的移民法中都应该给予弥补。
为满足美国经济的发展，美国必须尽快修改移民法，使它能够服务于美国经济。
美国的培训体制需要改革
乔治城大学政策和国际移民研究主任Lindsay Lowell说，数据表明，美国并不缺乏人才。美国每年有50万大学生获得学士学位，而每年的新增工作机会没有这么多。美国医院缺乏医生或护士，但护士的人数在10年前就在不断增长，却依然满足不了病患的需求。事实证明，不是护士的人数不够，而是一些护士的工作达不到标准，病患的需求没有得到满足，所以人们感到好像是护士人数不够。
因此，美国需要尽快优化职业培训和指导系统，为美国培养出市场需要的劳动力。
发布会上专家各抒己见，虽然没有对如果完善美国的移民法达成一致意见，但他们各自的想法都很具启发性，对拓宽彼此和在场的观众的思路很有帮助。
（责任编辑：孙芸）
