【大纪元2013年02月18日讯】（大纪元记者洪梅韩国首尔采访报导）按韩国法务部规定，签证到期的中国同胞（朝鲜族）通过考取资格证变更为F4签证的政策实施已近一年。部分学院、旅行社、行政社利用同胞对这个政策缺乏了解，夸大广告宣传，再加上中国同胞“用钱可以解决一切”的中国式处世方式，导致不少同胞屡屡受骗。
对此，《大纪元》报社日前主持召开了一场题为“变更F4签证存在的问题”座谈会，邀请韩国部分专家对变更F4签证进行分析，帮助中国同胞走出F4的误区，避免不必要的损失。
参加座谈会的有中国同胞福祉研究所所长郑松、移住同胞政策研究所所长郭载硕、移民行政社室长吴贞淑、中国情报社室长李玉美。
中国同胞福祉研究所郑松所长是韩国有名的社会运动家，曾多次获“总统奖”和“好父亲奖”。近两年来他开始致力于无偿帮助同胞解决各种苦衷，目前每周日在中国同胞福祉研究所都要举行“与资格证无关的F4签证说明会”，在同胞中很有人气。
移住同胞政策研究所所长郭载硕是韩国法务部公务员出身，几年来一直帮助同胞，在同胞政策的改善方面起着举足轻重的作用，深受到同胞们的尊重。
移民行政社室长吴贞淑和中国情报社室长李玉美二者都是中国同胞出身，拥有多年代理出入境事务经验。
主持人：《大纪元》记者在采访和报导同胞社会的新闻时，发现了许多令人不安的现象。其中最大的一个话题就是F4签证问题，同胞们遇到的最大问题是什么呢？
郑松所长：目前同胞面临的最大现实问题是滞留期满引起的矛盾。很多同胞将中国的家产卖掉来韩国生活，期满没法回国，有的回国就得住旅馆了。在这个过程中，由于同胞们对韩国政策不了解，没法自己解决，在寻求解决的过程中遇到了心术不正的坏人，从而受到了很大损失。
同胞们如同饥饿的鱼儿遇上诱饵，很容易上当，据我了解，每天都有20到30件受骗事件；还有，用钱可以买F4的消息在同胞聚居区大林洞和加里峰一带盛传，同胞们到处受骗，损失了钱，失去了时间。我们商谈室遇到了很多这样的受害者。用钱买F4绝对是欺骗。
除了特殊情况法务部以例外规则处理外，只有遵守出入境管理法才能变更签证。
主持人：针对同胞的夸大广告猖獗，据我所知，法务部正在苦心考虑对策，目前情况如何？
郭载硕所长：最初法务部在制定考取国家资格证可以变更为F4签证政策时，并不想参与学院的管理。因为2011年法务部制定了通过学院技术教育将研修签证（D4 ）变为访问就业(H2)签证的政策，当时法务部积极地参与其中，但是却出现了很多问题。相关公务员受到了惩罚，法务部和劳动部还发生了冲突，搞得很难堪。所以法务部在去年4月制定了考资格证获F4政策时，没有参与学院的管理，将学院经营推向社会，结果又发生了问题。
当年法务部制定了在学院一年接受技术教育可将D4变为H2时，同胞们抱怨时间太长，从而缩短到9个月乃至6个月，最后这个政策被废除了。法务部在一年半时间修改了3次政策，使已经投资教育的学院白白浪费了经费。
这次学院也认为这个政策也不知道什么时候就废除了，为了让投资能制造出利润，能短时间内招大量学生，就做了夸大广告；由于竞争激烈，又降低了学费，使教学质量下降；行政社和旅行社从中充当中介帮助招生，从学费中抽取部分中介费，结果教学质量更低。这样继续下去，会和D4变H2情况一样，最后这个政策就将消失。这个政策没有了，所有人的利益不也都没有了吗？
法务部年初时讲过学院管理的必要性，我们研究所针对这个问题，想制定出对同胞有利的方案，向法务部提出建议。如果不制定出管理学院的方法，过不了今年，学院就都得关门了，明摆着出现的问题，政府不会袖手旁观的。
主持人：听说部分同胞艰难地获得F4后，（由于就业难，从事着F4签证不允许的单纯劳务工作）不得不非法就业，是吗？
吴贞淑室长：很多人还以为获得了F4，在韩国做什么工作都可以了，舒舒服服生活就行了。其实考取了国家资格证，成为合法的技术人才，得在那个领域就业。如果到别的领域工作，第一次被法务部发现，就要被罚款，第二次被发现就会被强制遣返。目前（以F4签证滞留）从事单纯劳务的同胞大多属于非法就业，90%的人都是应该被罚款的。考取国家资格证变更为F4的制度仅仅沦为学院赚钱的手段。
但是F4也有好处，就是可以长期滞留，持有F4在韩国滞留满5年，即使韩国没有亲戚，也可以以一般归化的方法加入韩国国籍。
主持人：那么如何将F4的反作用降低到最小呢？
吴贞淑室长：与其让考取资格证变更为F4的制度，变成学院赚钱的手段，倒不如让同胞在学院接受遵守法规的教育，我想这样对韩国社会、对同胞都好。尤其刚来韩国的同胞，接受适应韩国生活的实质教育很有必要。因为中国根本没有像韩国这样遵守法律制度的概念。
郭载硕所长：同胞来到韩国由于不了解情况而导致上当的情况占多数。应该入乡随俗，学习韩国的法规。但是如果有韩国政府来提供这方面的教育，牵涉到很多预算问题，较困难。我想，同胞团体及相关的民间机构、媒体不断地召集同胞，给予政策、法规方面的说明较好，不能等、靠韩国政府。
主持人：中国同胞福祉研究所每周都有F4方面的说明会，同胞反应如何？
郑松所长：我们办公室每周日下午2点都要举行“与资格证无关的F4签证说明会”，每次都有数十名来参加，节假日这里往往挤得水泄不通。我们为同胞提供有关滞留政策和其它有益的信息。
一方面我们强调同胞们在韩国生活必备的礼仪和法规，另一方面告诉同胞不一定非要考取资格证才能变更为F4。
告诉同胞可以作为“对国家利益作出贡献者”（국익기여자）工作，可自动获得F4；对于即将期满者，告诉他们不要只想着马上变更为F4，回中国再入境韩国，再变更为F4也不晚。我们发起的“在入国签证申请事由书”书写运动也取得了很好的效果，这个运动帮助那些担心不能再入国而想非法滞留的同胞安心地回中国，然后再入国。
主持人：听说“在入国签证申请事由书”书写运动，是为了防止非法滞留的运动，也引导同胞在时间充裕的情况下考取资格证，是吧？
李玉美室长：以为不能再入国而选择非法滞留的同胞很多，实际上再入国很容易。期满回中国，根据本人的情况，以充分的理由书写再入国事由书，很容易再入国，所以不需要非法滞留。再入国后，利用充分的时间再变更为F4也不晚。同胞们因为时间仓促，急于变更为F4或者为了准备理由充分的再入国事由书，到处受骗的例子很多。
韩国领事也是人，有人情味。写再入国事由书时，不需要夸大，就是如实写好了。如哪地方不舒服，就如实写，只要有充分的理由，都可以再入国。
郭载硕所长：考资格证变更为F4的政策本意是好的，并没有想赚同胞的钱。我也认为同胞去学院学习，获得好的经验和技术对同胞很好。好的学院也是有的，但是很多学院存在管理问题。
关于出现（考资格证变更为F4签证中出现的学院夸大广告等欺骗）的问题，同胞媒体都知道，却没有怎么报导，为什么呢？因为（一些）同胞媒体和学院、同胞团体机构之间存在着(利益上的)不纯的关系，他们是制造这种局面的罪魁祸首，却反过来骂法务部。本来这方面存在的问题，同胞媒体应该广泛报导，同胞们需要了解。由于同胞媒体和同胞社会对此问题表现得太安静，才使内里化脓腐烂，早晚脓会溃破的。那么到了那个时候，取得了资格证、又干着单纯劳务的人都因为非法就业而被驱逐出境，签证被取消吗？这个问题的一切责任不应该都推到法务部身上。我认为大纪元在这个时候召开座谈会，是在恰当的时候，担负起了社会的责任。
郑松所长：考资格证变更为F4的政策本身是个好政策，如果没有这个政策，那么H2，包括F1、C3期满的同胞，不能变更为其它签证的话，都只好回中国了。只是部分学院、旅行社、行政社为了赚钱而欺骗同胞的问题。
主持人：有人指出虽然（F4）签证政策是错误的政策，但是同胞本身的问题也不容忽视。有人指出同胞被骗是自己造成的，怎么看待这种说法?
吴贞淑室长：“知识就是力量”。只有了解内情才不会受损失，否则的话，来韩国赚的钱很快就会被骗走了。所以我认为同胞应该了解韩国的法规和政策。虽然骗子不应该存在，但是了解骗子如何行骗，就不会受到伤害。有疑问的话，拨打电话1345或者打开网站hikorea.go.kr也可以略知一二，应该到值得信赖的地方去询问。用钱解决一切的那一套（在韩国）做事不行，只能上当。
郑松所长：近来连伪造的资格证也出现了，没有盖章的资格证都是假的。想非法获取F4和想受骗是一样的。你们怎么（辛苦）赚到的钱啊，为什么想贿赂啊？F4是与资格证无关、以前就有的一种签证，不要过分看重资格证，也不需要把F4看得过分重要，能知道以其它签证滞留韩国的方法就好了。比如也有可以自动获得F4的方法，而现在搞得好像只有考取资格证才能获得F4一样，同胞们应该正确了解，慎重选择，才能免受损失。
李玉美室长：如果同胞们稍微用点心，了解一下这方面的信息，就不会受到大的损失。虽然存在欺骗的因素，但是没有鱼，猫就吃不到腥了，重要的是自己要了解韩国的政策、法律和文化。
关于F4政策：
2007年韩国政府为中国同胞制定了为期5年的访问就业签证(H2)，以这个签证入境韩国的部分中国同胞，已于去年期满。而截至今年年底，也将有8.4万人签证到期。针对签证到期的中国同胞，法务部制定了两种制度，一是回中国一年后，可再入境韩国（简称再入境）；二是去年4月出台了考取国家资格证可以变更为在外同胞（F4）签证（可自由往来）政策。
（责任编辑：赵云）
