【大纪元2013年04月16日讯】(大纪元记者田清编译报导) 随着美国国会就移民改革的争论加剧，高科技业也加大力度游说提高H-1B签证的数量。由于今年签证的需求非常大，本年度的6万5,000名限额在四月一日开放申请后没几天，就全数用完。科技业希望把H-1B签证限额提高到30万人。然而，美国的一些科技工作人员和学者认为，科技人才短缺的问题被夸大了，许多工作可以给失业的美国电脑专业人员来做，而H-1B签证计划主要被用作廉价劳动力的来源。
《路透社》报导，高科技公司指出，有高等电脑和数学领域工作经验的失业率约3.5％，和其他专业工作相当，失业率不到全国平均的一半。
不过，高科技业的工资上涨速度比全国平均低。需求量很大的应用软件开发工程师的薪资，到2012年中期为止的前五年涨幅是8.9％，而美国所有行业的平均薪资增长是12.5％。
也有人说，当行业快速增长时，工资的增长可能受到抑制，因为会有经验不足和薪资较低的劳工涌入这个行业。
美国去年实际发出了12万9,000份 H-1B签证，几乎是官方配额的两倍，因为大学和其他一些非盈利机构的H-1B员工并不计入配额。有美国大学硕士以上学位的毕业生还有自己的20,000张配额，科技业希望把这两万上限删除。
H-1B签证有效期3年，并可延长到6年，所以美国现在可能有数十万名H-1B劳工，根据政府的数据，他们有一半是在电脑相关领域。到底同时期有多少有效的H-1B签证呢﹖这从来没有统计数字。
批评H-1B签证计划的人认为，现在的规定让雇主很容易差别对待，例如依据年龄区别。科技公司在美国大学大量招聘，许多科学和工程系的学生是外国人，这些年轻又经验不足的劳工薪资都比较低。根据美国公民及移民服务局的数据，90％的H-1B签证持有人不到39岁。
根据响应政治中心(Center for Responsive Politics)的数据，电脑和网络公司去年花了约1.32亿美元进行游说。对于一些硅谷高层，这个问题不只是填补空缺职位。他们认为，要在全球经济里保持竞争性，美国需要尽力网罗所有的人才，而美国的优秀大学吸引了世界各地最聪明的学生，这种竞争优势不应该被浪费。特别是在小型的新创公司，除了专业知识之外还有更多的要求：适当的人才至关重要。
《美联社》报导，参议院助理和科技业主管表示，参议员即将完成移民法全面改革的提案，不过对于是否提高高科技劳工的签证数量有争论，主要争议在于如何惩罚那些滥用H-1B签证的公司。
伊利诺州民主党参议员杜宾(Dick Durbin)是率先推动打击业务外包企业的议员，助理表示，他正努力提高H-1B签证劳工的工资。
助理和业界主管表示，由于有这种需求，参议员已经考虑把H-1B签证上限放宽到10万左右，最高可能达到15万，不过最终数字尚未决定。
参议员们已经讨论过对企业大量使用H-1B签证劳工的收费和惩罚。例如H-1B签证工人占劳动力30％以上的公司必须支付较高的工资，而H-1B劳工占员工50％以上的公司得支付更高的薪资，并可能立法禁止公司的H-1B劳工超过75％。目前的法律并没有这样的限制。杜宾也在设法促使企业优先雇用美国员工。
(责任编辑﹕白玉)
