【大纪元2013年04月03日讯】（大纪元记者时晓萍芬兰报导）近日，芬兰六党联合政府举行了针对未来五年的经济框架预算会谈，计划出台一系列重大税制改革。新的税率方案引发各政党一片哗然，不仅遭到反对党的严厉谴责，连政府组成党之一的左派联盟也激烈反对，该党甚至扬言退出政府。
据YLE电视台报导，此番税制改革包括：继续提高所谓“罪恶税”（对香烟、酒精、赌博等开征的税收），即在酒精、烟草、糖果等消费品上抬税，同时也提高了电和汽油等燃料的税率；而增值税和收入税等保持不变；另一方面大幅度降低了公司税，即拟从目前的24.5%降到20%；另一个重大改革是，中央政府将大大缩减对地方市政的财政拨款，并把失业压力分流给地方政府，新规定称，针对一个300天连续未就业的市民，中央政府要对该市政府实行财政制裁，即目前由芬兰社会保险机构（KELA）发放的失业补贴的一半将由地方政府承担，不仅如此，原来由中央政府全部负责的移民的融入费用也将大部分推给地方政府。
专家评论
芬兰本土及地方专家协会副主席Timo Kietäväinen认为，新的财政框架会谈方案将导致芬兰的300多个地方市政当局中一半以上提高地方税，以填补中央政府拿掉的财政拨款。他说：“我们现在谈的是1.3到1.4个百分点的地方税压力，今年城市已经涨税了，但是估计今年秋天地方税还要大幅度上涨……同时市政服务要削弱，我们还一边说着要提高地方服务，政治目标和实际措施显然是一个明显的矛盾。”
他认为，中央政府所承诺的相对于减少公司税而要给地方政府的补偿至关重要。“关键是市政要从那减少的4.5%公司税上得到补偿，这个他们已经答应了。这样我们就可以保证从企业得到的税收不会因为税率减少而减低。市政也需要从地方的减免税上得到类似的补偿。”
各党反应
针对政府的框架计划，两大反对党芬兰人党和中间党都抱以针锋相对的反对态度。
芬兰人党谴责政府“只照顾富人”，降低公司税只能优惠少数大企业；同时，把公司税减低会增加欧盟国家之间的税率竞争。另外，这次框架会谈没有提出任何具体的促进就业的方案，低收入者将要承担政府因降低公司税而相对增加的高达2亿欧元的电和汽油税。
中间党则批评政府的税制改革会对中低收入家庭造成困难，这其中包括工人、公务员甚至企业主；电力燃料税的增长和有房者按揭利息补贴的降低也会直接威胁到中产阶级的利益。该党议会主席Kimmo Tiilikainen还严厉批评对地方政府拨款的政策。“芬兰人民将做好关闭学校和医疗中心，和暂时地或者永久的失业的准备。”
执政党之一的左派联盟也和反对方站到了同一阵地上。主席Paavo Arhinmäki认为，这次经济框架方案和以前内阁成员估计的不一样，是建立在不充分的信息基础上的。在议会财政委员会任职的另一名左派党员Kari Uotila甚至认为，如果政府不能找到一个大家认可的有效方案，左派联盟肯定要考虑是否要留在政府中。
政府回应
总理卡戴宁在一次YLE电视台的采访中为减少公司税辩护，他说：“这个决定是经过仔细考虑的。”
同是国家联盟党成员的经济事务部长Jan Vapaavuori 说，关于降低公司税和红利税的决定不会变化。
但是社民党外交部长多米奥亚认为，红利分配税率还需要完善；另一社民党议员 Mikael Jungner 在推特上表示，大方向已经定下，细节需要考虑。
据YLE电视台最新消息，政府于3月27日同意，关于公司税和红利税的降低，要根据公司的发展情况，用人和收入分配等方面重新考虑，如果有必要将采取额外的措施。最终的经济预算方案将要在今年8月政府各党协商后正式出台。
（责任编辑：林彬）
