【大纪元8月29日报导】（中央社记者陈至中台北29日电）行政院拟规范未满6岁幼儿补习美语的形式，引起业者反弹。学者专家认为，过早学习外语，恐影响身心发展、文化认同。
行政院今天通过“补习及进修教育法修正草案”，新增规范补习班招收未满6岁幼儿，课程应以有助身体律动、艺术才能为范围。草案将送立法院审议。
外界质疑，上述草案是针对双语幼儿园而来，禁止学龄前幼童学习美语。教育部终身教育司长熊宗桦解释，并没有严格规范禁学外语，而是“不鼓励”传统的背诵、记忆、书写式学习，如果机构以游戏、律动、唱唱跳跳等“融入式”方式教美语，便不在限制范围内。
熊宗桦表示，6岁以下幼童抓握能力还没完全发育，不适合频繁的写字练习；专注力也有待培养，不宜一直坐在板凳上听课。教育部希望幼童能开开心心成长，不要因过早学习，影响身心发展。
熊宗桦表示，立法通过后，幼教机构如果要从事双语教学，必须向地方教育主管机关提计划，核准后才能开班，否则将开罚新台币10至15万元。
儿童福利联盟资源发展处主任陈雅惠表示，发育中的孩子母语都还没学好，过早接触第二语言，可能会产生混淆和身份认同。她曾接触过一个案例，幼童进入双语幼儿园和同学对话，却被教师以“No Chinese”制止，小朋友不明所以，长时间都不敢讲话，造成严重的自信危机和学习障碍。
陈雅惠推测，政府本打算严禁学龄前儿童学美语，但担心外界反弹声浪，才限缩为只能以律动、游戏等方式学习。她担心立法立意良好，但实际执行却困难重重，根本无法管制幼教机构。
台湾大学外文系教授廖咸浩表示，母语要有一定基础，才能进一步学外语，除非家里能提供双语环境，例如父母亲其中一人是外国人，否则不宜过早。
廖咸浩说，学语言就是学文化，过早学外语可能会有“文化认同”的问题。理想状况是等到小学三年级之后再开始学美语，小三以下即便要学，也应在游戏中轻松学习，不能“补习”。
实践大学应用外语系讲座教授陈超明表示，“越早学外语越好”的观念并不正确，任何年龄开始学都没关系，重点是用对方法、持续学习，台湾很多人很小就学美语，考完大学后就放弃，也是枉然。
陈超明认为，幼儿学语言一定要采融入式学习，现在业界也大都采取唱唱跳跳、游戏中学习的方式，“不可能要孩子坐在那边、像教大学生一样教学龄前儿童啦。”因此，他认为“补习及进修教育法修正草案”的规范有点多余，且不容易落实。
教育部研议学龄前儿童学美语政策多年，一度传出要严禁，遭补教业者和部分家长反弹，认为禁止后，有钱人家子弟仍能请家教，受害的反而是经济弱势子女。
然而妇女、儿童团体及学者专家，却多持赞同的态度，不希望孩子年纪轻轻，就承受过多的学习压力，并期盼导正“双语幼儿园”昂贵收费、不正常教学的乱象。相关法令在立法院审议时，还有讨论的空间。
