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台洪仲丘案 撼动国军体制改革

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【大纪元8月4日报导】(中央社记者陈培煌台北4日电)洪仲丘案延烧至今届满1个月,不但让国军人事大地震,更使军中积习甚久的管教与体制陋规被摊在阳光下逐一检视,能否恢复民众对国军的信心,端看国防部能否落实改革。

成功大学交通管理系毕业的陆军义务役下士洪仲丘原本7月6日就要退伍,最后一次放假归营后,被发现携带有照相功能的手机,6月28日被送到杨梅高山顶营区关禁闭(悔过)。7月3日在营区体能训练后身体不适送医不治,引发民怨沸腾。

洪仲丘告别式今天举行,回顾过去这1个月,军方一开始的处理失当,犹如点燃小小的火苗,最终延烧成几近失控的野火。

网友在网路上串连,成立公民1985行动联盟,在7月20日、8月3日两度发起大规模群众活动,8月3日的活动参与人数超过10万人,主办单位估计达25万人,反映出沸腾的民怨。

洪仲丘遭凌虐致死案引发外界质疑军中管教、禁闭室环境与课程训练以及士官制度等诸多问题。

国防部在总统马英九的限期要求下,7月25日召开记者会公布“‘洪仲丘下士死亡案’教训与国军改革人权保障作为”草案,针对政策面、执行面,分别就军法改革、人权保障、落实申诉制度、禁闭悔过制度等共13项,进行全面性检讨。

国防部检讨洪仲丘案,认为有没依法行政、禁闭政策管理不当及人员急救疏失3大缺失。其中“禁闭室管理不当”革新作为包括禁闭(悔过)制度改革、落实申诉制度、防止干部失当作为与强化心理咨商辅导。

为确保禁闭(悔过)惩处符合公平、公正原则,针对惩罚依据、人事评议会编组及惩罚原则等予以规范。惩罚程序移送须“连人事评议会”决议,由连级主官批示后,检附相关资料,逐级转呈军团、防卫部核定。未来研议成立惩戒法庭,裁处禁闭惩罚。

“未依法行政”改革作为包括军法改革、配合陆海空军惩罚法修订、人权保障、精进士官制度、发挥政战职能。国防部针对精进士官制度提出改革构想,包括加强士官教育、提升人员素质,建立轮调制度以免久任一职,落实留优汰劣,强化基层。

军法改革部分,国防部将主动检讨现行陆海空军刑法,删除与军事勤务无直接关联条文,缩减军事审判范围。

“人员急救不当”部分,国防部将强化军民医疗合作、精进伤情即时回报机制、强化热伤害诊断与紧急医疗救护能力,并落实官兵健康自我管理。

另外,申诉处理层级将由现行连级,跨越营级、旅级,大幅提升三个层级,至军团、防卫部(海、空军比照),并采取保护措施。

国防部承诺提出草案后,规划展开各项改革工作;将在8月至9月依各界建言修订计划,年底前验证各级执行情形,之后每周检讨工作进度,定期对外说明。

洪仲丘案让军中积习甚久的管教与体制陋规被摊在阳光下逐一检视,冲击了民众对国军的信心,连带影响到全募兵制。

国防部多次强调要藉洪仲丘案“大破大立”,未来能否恢复民众信心,关键除了还原真相外,更重要的是能否贯彻改革,真正做到避免重演类似案件。

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