【大纪元6月6日报导】（中央社记者罗秀文台北6日电）中央研究院今天发布“赋税改革政策建议书”，提出7大建议，包括废除两税合一、调高营所税至20%到25%、提高奢侈品消费税率至10%等，以改善日益恶化的财政问题。
“赋税改革政策建议书”由中研院院士王平担任召集人，中研院经济研究所特聘研究员彭信坤担任执行秘书，参与专家包括台大经济系副教授毛庆生、中研院院士朱敬一、成大执行副校长何志钦、小英教育基金会执行长林全、永丰银行董事长邱正雄、宏碁创办人施振荣、政大金融系教授殷乃平、金融研训院董事长许嘉栋、香港北威国际集团董事总经理刘忆如等。
此外，并邀集台积电董事长张忠谋、国民党立法委员曾巨威、中研院院士邹至庄等担任顾问。
王平表示，“赋税改革政策建议书”研议小组经过近1年的讨论、分析和研究，在税收占国内生产毛额(GDP)比例不变的原则下，提出7大政策建议，以健全财政结构、改善所得分配、确保国家永续发展。
所得税与消费税方面，王平表示，政府应降低薪资受薪族的税率，适度提高消费税的税率。一般消费品维持现行5%的税率，较奢侈品广义的高级消费品则课以10%的税率。
两税合一制度调整方面，王平说，营利与综合两税合一制度应废除。两税分离后，综合所得税可采“部分股利所得扣抵法”消弭重复课税。扣抵的方式，可采用“定额”扣抵法，一家户以不超过新台币27万元的“股利所得”扣抵额为上限，与“利息所得”免税额度同步。
营利事业所得税方面，王平指出，我国营所税税率偏低，应提高至20%到25%，与韩国和欧盟相当。
此外，为落实技术提升及品牌创新，对于研发投资的赋税抵减，应针对真正有技术创新的产业，而非普遍性的减免。
土地税和房屋税方面， 应将土地与房屋合并课税，并以市场实际交易价格作为课征基础。外籍人士购买不动产应加重课税，促使不动产持有成本趋向合理水准，抑制投机炒作。
另外，“赋税改革政策建议书”建议政府应建立绿色税制，对有害环境的活动课税，并将税收用于补贴低收入户及大众运输，并落实环境污染费和资源管理费的开征。
货物税方面，藉由货物选择性课征的特性，可考虑类似独立课征烟酒税捐的政策，推广涵盖至其他成瘾性货物与活动，达到“寓禁于征”的目标。
在中央与地方税收结构及分配方面，“赋税改革政策建议书”建议应提高地方自主财源，以增进地方公共支出效率、协助地方经济发展；同时提供地方政府积极征税及提高税基的诱因，并强化财政纪律。除了落实与地方税息息相关的土地税与房屋税，也应提高所得税和营业税对地方的分成。
