【大纪元2014年08月21日讯】（大纪元记者古春秋综合报导）陆媒今天报导，大陆土地出让金专项审计已经开始，预计将持续两个月，土地出让金的来源和去向问题成为审计重点。据悉，2008年至2013年6年间，地方政府土地出让金收入总计约为15万亿元人民币。大陆各地土地出让金长期存在腐败问题。今年7月，中共巡视组通报，在前三轮被巡视的21个省份中，20个省份发现了土地、房地产业的腐败，占比达95%。
大陆各地土地出让金将受审计
陆媒《21世纪经济报道》8月21日报导，大陆首次专项土地出让金的审计已经开始，预计将持续两个月，审计的重点是土地出让金的来源和去向。
报导称， 自2004年中国大陆对土地实行招标、拍卖和挂牌的方式向全社会公开出让以来，大陆各地的土地出让金收入持续攀昇。
根据中共国土部统计，2004年中国各地的土地出让金为5894亿元。
2013年，地方政府土地出让金收入达到4.1万亿元，同比增长约45%，其中地方政府的土地出让金收入占95%。10年以来，各地地方政府的土地出让金收入上涨超七倍。
地方政府土地出让金流向存在问题
在各地土地出让收入大幅度攀升的同时，土地出让金的支出受到关注。对此，曾经有过多次去地方调研经验的中共国务院发展研究中心副主任韩俊表示，在土地向社会公开招标拍卖的制度下，卖地多少清清楚楚，但是卖地得来的钱去了哪里，很多地方政府不愿意说。
陆媒报导称，在土地出让金的使用方面，存在很多问题。
河北省一位不愿具名的市级领导告诉陆媒记者，地方政府招商引资，常以零地价或者低地价供地，没有最低地价的限制，后续可以通过财政或者税费返还给企业。然而，这其中不免有企业逐利下的囤地行为，造成了土地资产的大量流失和浪费。
另外，和土地财政密切相关的还有地方政府债务，除了卖地收入之外，地方政府另一大资金来源就是用土地作抵押获得银行贷款。
韩俊表示，大陆房价之所以不断上涨，与地方政府对土地财政的依赖不断增强有关，如果不改变土地制度，房地产的问题难以解决。
土地、房地产腐败普遍存在
陆媒《第一财经日报》8月21日报导，在审计署这次专项审计活动中，2008年～2013年6年间，地方政府总计约15万亿元的土地出让金将成为审计重点之一。
大陆各地在土地出让方面长期存在腐败问题，已经成为难以克服的顽疾。
例如，大陆审计署分别于2007年、2009年、2011年对部分地区的土地资金做了审计工作，结果发现，地方政府违规、变相减免土地出让金、用地单位拖欠土地出让金、部分土地出让金未纳入基金预算管理等问题屡屡出现。
在土地出让收支管理不透明的背景下，腐败、国有资产流失等问题频发。
今年7月，中共巡视组发布通报称，在前三轮被巡视的21个省份中，20个省份发现了土地、房地产业的腐败，占比达95%。
责任编辑：刘毅
