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彭淮南:国际货币国家应负起稳定责任

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【大纪元5月26日报导】(中央社台北26日电)中央银行总裁彭淮南今天与美国联准会前主席柏南奇会面后,央行发出彭淮南于2014年所撰发的专文内容,显示当时即强调“国际货币国家应负起促进全球稳定的责任”。

美国联邦准备理事会前主席柏南奇(Bernanke)首度来台,今天参加商业周刊主办“全球经济大未来论坛”与中央银行总裁彭淮南会面。

央行晚间发布的新闻稿指出,彭淮南于2014年初应英国金融时报集团“银行家(The Banker)”杂志邀请,撰发一篇以“国际货币国家应负起促进全球稳定的责任”专文,文中指出,2008年,全球金融危机爆发,乌云笼罩全球。这是1930年代经济大萧条以来,人类历史上最严重的经济金融危机。

一年之后,又发生欧洲债务危机,此后一直纷纷扰扰,全球金融局势也随之动荡不安。这5年以来,全球面对高度不确定的年代。

他认为,为拯救经济,这些年来,先进国家十分仰赖极度宽松的货币政策,以拉抬股价、房地产市场与通膨预期,并间接使其货币贬值,希望能够达成提升有效需求、刺激经济成长的目的。

他说,虽然先进国家采取非传统的货币政策,有其不得不如此的考虑,但在危机期间防止金融体系崩溃,也促使经济活动能够维持一定的水准。

不过,先进国家也是主要国际货币的发行者,长期采取宽松的货币政策等同于不断对外输出货币,未必有助于全球经济;庞大的外溢效果,却会不断地干扰全球金融市场。

彭淮南强调,先进国家在全球经济的重要性已不若以往,与新兴经济体景气循环同步的程度也愈趋下降,代表货币政策的国际传递效果,反而会对新兴经济体产生不利的影响。

例如,若新兴经济体本就处于景气过热的阶段,则先进国家的宽松措施就形同火上加油,更加威胁新兴国家经济金融的稳定。

另一方面,这些国家的货币政策经常透过对短期国际资本移动的影响,而对新兴经济体的金融市场造成冲击,并扭曲汇率的真实价位。

尤其是对台湾、新加坡、香港等这一类小型开放经济体而言,其汇率在经济与金融稳定扮演十分重要的角色,更容易受到国际资本移动的波及。

具体而言,自1990年后,外资在台湾股票市场与外汇市场扮演相当重要的角色。目前台湾约有6700户外资,进出金额占银行间外汇交易的比率达36%,绝大部分是由前20名的外资参与。

2013年6月底,外资持有国内股票、债券与其新台币存款余额,合计达2285亿美元,约相当于外汇存底的56%之多。

短期国际资本移动已成为决定新台币汇率的主要因素,在外汇市场进行资产币别转换交易的外资,经常受市场特定讯息影响,因而集体同为买方或卖方,快速进行转换交易。

上述这种因讯息不对称与讯息不完备等而出现的群聚行为,经常导致外汇的需求与供给曲线不断左右移动,进而产生汇率过度反应(overshooting)的现象,使其偏离经济基本面应有的水准,而大量且进出频繁的短期资金,也经常干扰国内经济与金融稳定。

先进国家也喜欢透过公开口头宣示以强化货币政策效果,首长对外的发言经常主导全球金融市场追逐风险(risk-on)、规避风险(risk-off)的投资情绪,金融资产价格也因而上下起伏。如果官员之间意见不一,更易形成杂音,进一步扩大市场波动,亚洲新兴经济体经常首当其冲。

例如,2013年 6月全球股票市场下挫,导致6个亚洲新兴经济体资本流出规模达143亿美元。7月台湾外汇市场外资汇入占银行间交易比重,由7月10日的22%跳升至次日的34%,其后数日一直维持高档,并于7月15日达到39%。

上述情况都与先进国家首长对外发言有着密切的关联;过度仰赖口头操作,很容易在不同市场形成资产泡沫,最终会导致金融市场更大的波动,也波及其他国家,不可不慎。

先进国家货币政策对全球产生外溢效果的议题,在最近堪萨斯联邦准备银行所举办的经济政策研讨会中,也颇受重视,多位学者专家与央行首长在会中表示关切。

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