【大纪元2015年05月06日讯】昨天上午我有事经过武昌紫阳公园门前，发现聚集了很多人；就赶上前去看个究竟，原来是一群城管在清理公园前摊贩将商品摆放到店外的行为。本来也没有什么特别的情况，所以我就准备离开；谁知这时一位没有穿城管制服的人与摊贩争执起来了，说道‘本来不准备没收你的东西，现在就要没收了’；于是高叫城管将东西搬走。这时摊贩肯定不愿意了，于是就与城管队员拉扯起来了；在这时刻我发现这被拉扯的城管队员高举双手，我莫名其妙；仔细一看才知道原来是另外的城管队员在拍录像。我一下子明白了，这难道不就是钓鱼执法吗？你城管队员违法乱纪之时没有录像，而当摊贩与城管拉扯起来后就录像；因为这时的录像证明城管队员‘打不还手’。
是啊！这个过程我看到了，你城管队员在录像时的确是‘打不还手’；可是那位没有穿制服之人的话实在耐人寻味，‘你翻（武汉话就是不服）就要整你，本来不准备没收的；现在没收’。而争先恐后跑上来的几个年轻城管更是气势汹汹，大有准备打大架的阵势；而这些行为并不在录像之内，因为录像内的城管是文质彬彬地执法。至于摊贩说什么我不知道，我只知道执法不能因为人家有牢骚就不同；也就是说如果你对我城管热烈欢迎，那么这执法权就宽松；如果你对我城管有抵触情绪或牢骚，那么执法程度就会更加严厉。我实在不明白，这样的执法还要录像又有什么意义呢？
看我们今天的中国，城管执法的问题备受社会的关注；城管执法中与执法对象发生矛盾的现象比比皆是，所以给城管队伍形象和建设也带来了不小的影响。于是在各级城管执法部门的努力下，城管执法开始配备自己的录像机了；以此证明自己是在文明执法。我实在不明白，文明执法主要体现在自己的观念与思想上；而不是为了证明自己文明执法而断章取义地来证明，这与制造冤假错案究竟有什么不同。明明是你城管执法中激化矛盾，最后录像证明城管却是文明执法；这样的证明有意义吗？就如同黑龙江省庆安县车站警察打死人后第一时间公布的证据是‘抢枪’，所以警察击毙抢枪者难道不是立功受奖的行为吗？可善良的人会问，一个老百姓带自己的母亲和孩子乘车的人抢枪干什么呢？咋看都不像是暴恐分子呀。如果从正常人的角度看，搞不好这个人就是酒喝多了或者是精神病；但无论那种情况都不应该被击毙呀。现在人被你警察击毙了，而警察的组织部门公安局却证据确凿说是‘抢枪’；这能说是公正而没有偏见的证据吗？
文明执法不是通过录像证明的，而是通过自己的言行来由旁人得出的结论；因为文明执法不能自我标榜。首先‘文明执法’与‘严格执法’是如影而行的共同点，根本不应该对立起来。所以文明是任何权力者的第一表现形式，因为任何法律都不能通过野蛮或暴力来执行的；即使是犯人也有人权，这就是执法原则。正因为如此，城管与摊贩不是猫捉老鼠的游戏；所以城管首先应该对摊贩有同情心，因而心态平和的维护法律；当然说服教育是最具有同情或情感意识的表现，也是‘柔性执法’的基本特征。然而我们今天社会的任何权力者首先强调的是自己的威慑力，所以随心所欲与粗暴处罚并行；从而产生出中国特色的‘权大于法’的社会价值观。
在我们这标榜社会主义国家，自然法律也是为人民的；正因为如此，我们社会的执法者首先的观念是“执法为民”；其次就是程序与过程应该是是“公平、公正、公开”。然而在我们改革开放后的今天，真正观念上有‘执法为民’的执法者还真的不多；不然为何我们今天社会这么多权力者能成为腐败分子。如我就见到城管遇到摊贩递烟时马上就笑脸相安无事，而摊贩不理睬则马上就翻脸；这说明了什么，说明了这些执法者心里根本没有‘执法为民’的观念；因而把权力当成自己谋私天枰的人比比皆是。正因为如此，我们社会的“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”具有相当大的弹性空间；这也是我们社会现在违法与执法两者都不服的原因。为什么现在执法对象普遍存在不服的心理，就因为执法不公是社会现象；正因为如此，所以不配合执法也是中国特色。然而这刚好刺激了执法者的自尊心；所以我们很少见到执法者有耐心的，相互恶语相向的比比皆是。最后是执法者要求执法支援，而支援的执法者更是方法简单；普遍用镇压的方法来解决问题，这就是我们社会执法能引起群体事件的原因。
最后需要说的是我们社会目前还是有一支文明执法的队伍，那就是我们社会的交通警察；首先那敬礼亮证的第一步就使违法者有内疚，再加上指违取证的第二步更是使违法者知道违法行为和承担的责任。至于第三步的宣教听陈更是叫人难指责，因为你违法自然接受必要的法律宣传教育是必要的。正因为如此，我们社会的司机并不恨交通警察；因而也就很少有暴力抗法行为出现。这说明执法者自己逞强好胜才是激化矛盾的根源，你执法人员没有必要的素质；自然也就伤害了违法人员的身心。这也是我们社会无论城管如何形式主义，最后也很难证明是一支“执法为民、服务于民”并备受人民群众欢迎的队伍。
－－转自作者博客
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