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加拿大养老金领取年龄将降回65岁

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【大纪元2016年03月18日讯】(大纪元记者周行多伦多报导)下周二加拿大联邦政府宣布预算时,加拿大养老金(OAS)领取年龄将从67岁回复到原来的65岁。同时,政府赤字可能远超自由党在竞选时承诺的100亿元。

3月22日是联邦自由党政府上台后的第一个预算日,将会反映出特鲁多如何兑现他在竞选时做出的各种承诺。特鲁多已经确认,预算将体现将养老金领取年龄将从67岁回复到原来的65岁。

上届保守党政府在2012年预算中提出,从2023年 4月至2029年1月,将养老金合格领取年龄逐渐从65岁改为67岁。理由是养老金是靠税金收入提供的福利,老龄化将使目前4个工作的人养一个长者,变成2030年的2个工作的人养一个长者,那时政府每1元的开支中,将有0.21元是养老金,政府不希望通过加税来应对这问题。

看起来,在没有任何人受到影响之前,养老金合格领取年龄将恢复原样。特鲁多认为,提高合格年龄,是对一个复杂的问题采用了简单的做法,不合适。

特鲁多的另一个诱人承诺,是将可领取失业福利的父母假增加到18个月,父亲和母亲可以轮流分享,且可以分多次使用。这个承诺还没有具体实施细节及资金成本,能否在下周的预算中体现,还需拭目以待。

*赤字或达300亿

特鲁多在大选时做了很多新开支承诺,同时承诺预算赤字会控制在100亿元。自由党宣誓执政后不久,估计第一个预算的赤字会升至184亿。据彭博新闻社获得的政府内部消息,下周宣布的预算赤字将是300亿,是原来承诺的3倍,主要用来兑现各种竞选承诺。

自由党政府的主要承诺,包括将现有的托儿津贴改成加拿大儿童福利(Canada Child Benefit),使更多低收入家庭受惠,而且福利更高。对于收入在44,700元至89,401的个人,收入税率从22%降至20.5%;对于年收入20万以上的人,增设一个33%的税率。另一个重要承诺,是在基础设施建设上投入大量资金。

联邦保守党临时领袖安布罗斯(Rona Ambrose)3月初在多伦多举办的一个少数族裔媒体会议上称,从自由党政府最近的花钱表现看,联邦预算赤字可能失控。政府最近推出的碳税政策,可能就是在寻找新收入来源。

不过,在3月份召开的全国省长会议上,联邦政府提出的碳税政策遇到阻力。据CBC的最新报导,特鲁多说:“我并不特别担心具体省份使用何种碳价机制,只要他们在致力达到他们所承诺的减排目标就行。”

*承诺赤字预算赢得大选

特鲁多认为,赤字预算帮助自由党赢得了大选。据CBC报导,特鲁多特别提到保守党及新民主党都坚持要平衡预算,而自由党承诺3年赤字预算,以及加倍对基础设施的投资。

不过,自由党政府不打算专门拨款刺激经济。总理的解释是,政府目前的计划与2008年至2009年上届政府大量投资刺激经济的做法不同,部分原因是已经有赤字预算,刺激经济的做法需要谨慎考虑。“我们打算做的不是要去激活经济,而是为长远的生产力提高打下一个基础。”

承诺赤字预算的自由党赢得大选,但这么大的赤字还是引来了很多担忧及批评。不过,特鲁多认为,目前国际油价下跌,全球重视应对气候变化问题,加拿大应将之视为机会,所以政府需要继续投入资金。“我们应该多点利用财政杠杆的作用”。

父母育婴假改革成热门话题

(大纪元记者周行综合报导)自由党政府承诺给父母育婴更多福利(假期增加到18个月),虽然还没有细节,但社区已在热议。政府的提案将在今春做公众咨询。

虽然行家不期望下周的联邦预算会包括很多父母育婴福利改革的内容,但政府的表态使业界兴奋。据benefitscanada.com报导,总理在给联邦家庭、儿童及社会发展部长杜克洛(Jean-Yves Duclos)的责任信中说,该部长需要与就业、劳动力发展和劳工部长合作,“履行我们的承诺,给护理人员提供更慷慨的、灵活的休假,给父母假提供更多灵活性”。

家庭凡尼尔研究所(Vanier Institute of the Family)首席执行官斯平克斯(Nora Spinks)称,政府提出的改革方案将在今年春季开始做咨询,新政实施可能要等到2017年。但目前的情况是:“未知因素比知道的多得多”。

斯平克斯解释说,政府的建议分2部分,福利部分属于联邦政府的就业保险;延长父母假部分受省的就业标准法管制,有些省需要通过立法做出相应的修改。

国际经合组织(OECD)最近发表的一份报告称,女性工资低于男性的原因之一,是她们照顾婴儿的时间更长,多数育婴假是母亲使用,影响了她们的工资提高。经合组织中有超过一半的成员国有专给父亲准备的育婴假,但加拿大只有魁省有。

据《环球邮报》报导,魁省规定有5周育婴假专给父亲准备后,8年内父亲休育婴假的比率增加了2倍,使母亲休假时间减少,同时也改善了父亲与子女的亲子关系。其他国家早有类似政策,比如葡萄牙有20天带薪假专给父亲,其中10天是必须休的。瑞典除了有专给父亲的休假外,父母如果分享休假,可获得额外奖金。冰岛则是父母各给6个月假,另6个月由双方分享。2014年,法国为提高母亲就业率,开始专给父亲6个月育婴假。如果加拿大也这样做的话,应该会出现类似魁省的结果。

斯平克斯说,不要期望这次改革只针对母亲。“我们还不知道是否会像魁省那样,有些假期是父亲专用的;是否会有鼓励分享假期的奖励办法;是否会有在单亲家庭,可让其他成年人,比如祖父母分享这福利。”

责任编辑:滕冬育

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