【大纪元2016年04月15日讯】（大纪元记者梁博加州硅谷报导）一直实行温和租金管控的硅谷首都——圣荷西，从去年5月开始准备出台强化租管的行政措施，来解决高涨不下的房租。由于遭到中小业主强烈反对，强化租管的提案暂时未获实施。但是，租客、业主和城市房管部门的讨论历时将近一年，至今仍然存在较大分歧。
上周五（4月8日），圣荷西市议员洽皮‧琼斯（Chappie Jones）又提出一项新的租管提案。
该提案在租金涨幅方面，提出拟将1979年以前建造房屋的最高租金涨幅从8%降至5%，如有大的修缮，涨幅最多不可超过8%；房价下跌时降低的房租，可以在房租上涨时一次涨回原来的租金水平。5%是个折中后的涨幅限制，因为现行租金涨幅限定是8%，而圣荷西房管局提出应将租金涨幅，比照城市居民消费物价指数CPI-U，那是一个更低的、介于2.5～3%的数字。
在租住权方面，提案规定，拥有四个单位以上出租房屋的房东若想退出租房市场，除如数退还租客预付的押金外，还必须支付低收入租客相当于3个月的市场价房租。此外，对有残疾人、老人及超过一个孩子的家庭，房东还必须额外支付3千美元安置费。
与去年5月的严格租管提案相比较，洽皮‧琼斯的该项提案将租金年涨幅从4%提高到5%，同时，将“无正当理由不得驱逐租客”的租住权条款，变成“房东欲退租需向租客支付安置费用”。
洽皮‧琼斯承认，租管不能根本解决租金上涨问题。“但是”，他同时还说，目前还想不出更好的解决办法。他现在提出一个不太严厉的议案，可以避免政府采取更加严格的管控，从而对房东更加不利。洽皮‧琼斯本人也是房东，他所在选区是租管控制下单元数量最多的地区，占全市4万多个受租管控制单元的1/4。
原本对洽皮‧琼斯寄予较大希望的圣荷西小业主表示，这个新议案很令人失望，它并非像洽皮‧琼斯说的那样“不严厉”，相反， “比想像的更糟糕”。
一位圣荷西小业主说，新提案非常倾向于保护租客，并且将把小业主的出路全部堵死，其中受害最深的是一些长期低房租或最近两年才买屋的房东。特别是那些用一生积蓄买屋出租养老的老年房东，一旦房租涨幅降至5%，他们将失去回本的机会，老年生活没有保障。
洽皮‧琼斯对此解释说，虽然目前租金市场一路看涨，但是市场并非永远如此。过去几年租金有时不涨，有时会下跌。因此他在提案中提出将“房价下跌时降低的房租在上涨时再涨回去”，就可以解决这个问题。
业主赵女士在反驳这一说法时说，提案的办法听起来不错，但是可实施的可能性不是很大，因为任何时候租金都要看市场，不是房东自己就可以决定的。
“更重要的是，既然大家都承认正常的市场应该是有涨有跌，那么实行严格租管就根本没有必要。”赵女士主张让租房市场正常发育，过多的政府干预则会“花钱干坏事”，造成“不自然”的经济局面。目前，加州400多个城市只有十几个城市实行租管，赵女士说，“这400个城市都过的好好的。”
有意思的是，这项被认为“过度保护租客”的租管新议案，也没有得到一些租客的认可。洽皮‧琼斯谈到，有租客抱怨他的议案中，租金涨幅限制仍然过高，在租住权方面对租客的保护仍嫌不够。
不过也有租客看到，过度保护可能对租客本身造成更多不利影响。一位正在找房子的租客指出，一旦这项提案实施，会导致很多房东退出租房市场，租客找房子会更困难，租金会升得更高。
很多房东和租客认为，应该可以找出比租管更好、更根本的解决方案。
下周二（4月19日）下午3时，圣荷西市议会将对包括洽皮‧琼斯新议案在内的一系列租管条例举行听证会。圣荷西未来是否实行严厉租管，将对周边城市产生重要影响。
最近，湾区房价上涨较快的城市山景城（Mountain View）、圣马刁（San Mateo）都先后否决了保护租客的租管提案，阿拉米达（Alameda）也出现了由租客、房东和市议员分别提出的针对城市租管的三项公投提案。
责任编辑：王曦
