【大纪元2017年11月30日讯】洛县卫生机构下属的分道出狱办公室（Diversion and Reentry）专门负责有精神疾病或药瘾罪犯的司法事务，并协助这类囚犯出狱后重返社会。该办公室虽然不直接安置游民，对洛县游民问题减缓却有助益。其推出的无家可归精神病囚犯住房项目，目前已获得政府和私人双重资金，除了临时安置之外，每年还帮助约150名前囚犯获得永久住房。
希望减少再犯率
分道出狱办公室的设立源自洛县检察官莱西（Jackie Lacey’）在2015年的一份报告，该报告要求解决执法系统内精神病囚犯的治疗问题。报告说：“我们的监狱不应该用来关押因急性精神病发作而犯罪的人，仅仅是因为没有其它地方能让他们获得治疗。”
无家可归的精神病人或药瘾者，出狱后直接重返街头，在未获治疗的情况下，很容易就重复入狱。官员们希望藉由该办公室的安置项目，打破这种恶性循环。去年夏天开办的Jail in-reach假释住房项目，以及2015年开始的轻罪犯假释治疗项目，已帮助一些囚犯出狱获得治疗和住宿。
治疗与安置精神病类游民
洛县县政委员会在2015年11月设立了该办公室，并提供1亿美元的启动资金，之后每年提供3000万美元。除了Jail in-reach住房项目，该办公室还经营戒酒中心及收留出院游民的康复中心。
今年10月，其住房安置项目收到了一个1000万美元的私人基金资助承诺，4年内每年将可多安置超过250人。在这种叫作“为成功付费”（Pay for Success）的模式下，赞助人借钱给县政府，如果项目能达到目标的再犯罪减少和住房留置率时，这笔钱会返还给捐赠人。最终将由洛县承担住房补贴金。
自从去年秋天监狱登记官员开始记录住房状态以来，每周都有约190名进入监狱者宣称自己是无家可归者，目前，该办公室只解决了一小部分被诊断为精神病或药物滥用致行为异常者。通常该项目的精神病专家奥乔亚（Kristen Ochoa）会确定需要社区治疗的申请者，然后在这些囚犯接受治疗的条件下，申请法庭假释。
两个项目
2015年开始时，奥乔亚只处理那些没有能力接受庭审的轻罪精神病囚犯。这些犯人无法快速庭审服刑出狱，只好通过监狱的医生治疗，监禁至其恢复能力再受审。如果无法恢复能力，这些人会被关至最高刑期，通常是半年到一年。
奥乔亚现在已经为500名类似情况的囚犯争取到了有条件的假释。这些人仍在法庭监管下直至刑期完成，期间，精神病法庭会定期让他们过庭审查，提出进步情况报告。
去年夏天，分道出狱办公室启动了一个较大范围的囚犯住房支持项目，也接受有能力受审的精神病重罪涉嫌人。奥乔亚会对每一个被推荐假释的精神病囚犯进行诊断，并推荐那些她认为治疗会有效果的。之后，检察官和辩护律师会审核这些建议，如果他们同意，双方就可以达成一个治疗和解，给予该犯人有条件假释。释放后，一名项目经理就将该犯人带到安置的住宿地点。
更多资金涌入 成效仍待观察
今年8月到9月，超过700名囚犯被推荐到该安置项目，其中约200人被安置在了临时住房内，98人获得了永久住房。通常，假释犯人会在临时住宿点住3个月到半年。期间，项目经理会帮他们联系永久住房及医疗支持。
但也有失败案例，有囚犯离开了该项目，再也没有和项目经理联系。
迄今为止，两个项目只协助了少数无家可归囚犯。但情况在变化，7月，洛县县政委员同意三年内从H提案抽取330万美元用于囚犯安置项目。这笔钱可雇用12名项目经理、4名社工及四名警署关押助理。
县政委员们现在的目标是，确保每名无家可归囚犯进入优先获得住房安置的数据库名单。◇
责任编辑：方平
