【大纪元2017年05月10日讯】司改国是会议第三分组今天举行会议，法务部指出，检察官案件沉重关键在于滥诉，且几乎不起诉处分，改革可参考日本增设副检察官，处理轻罪。
司改国是会议第三分组今天在廉政署举行第六次会议，日前表示退席的委员林钰雄、陈重言，今天仍未出席。会中若仍无决议加开会议，今天可能是最后一次会议，预估开会时间较长。
今天讨论法官、检察官评鉴委员会功能的检讨或法律人评鉴基金会建置的可能性；检察官的法律定位与检察体系组织检讨；加强检察官辅助侦查人力，微罪案件分流，促进精致侦查；检讨律师惩戒或评鉴制度及主管机关；评估建立律师责任保险制度等议题进行讨论。
加强检察官辅助侦查人力，微罪案件分流，促进精致侦查部分，法务部指出，检察官案件负担沉重关键在于滥诉严重，在我国已是不争事实，且几乎不起诉处分，严重排挤检察机关侦查资源，为检察官过劳的主因。
最令检察官困扰的是假性财产诈欺（以刑逼民）、动辄提告妨害名誉、恐吓、伪造文书、毁损等，这些案件恐无法以微罪处分的方式解决，试问要如何减轻检察官案件的负担。
法务部指出，具体改革的方案，可参考日本副检事制，增设副检察官，以处理轻罪；因现行检察事务官不能在结案书类署名，为解决案件负担及滥诉现象，日本司法警察微罪处分权功能有限，均非有效解决的方案。
日本副检事制度则可以独立署名制作结案书类，如果引进该制度，就微罪部分由副检事处理，即能有效解决轻微案件的问题，让检察官专心处理重要案件。
此外，法务部指出，不具公益性质的案件，以调解先行方式处理，另研议就滥诉的不起诉处分确定案件，告诉人须负担诉讼费用，以避免滥诉。
轻罪除罪可能性，法务部说，现行刑罚体系，法定刑在有期徒刑1年以下、拘役或专科罚金刑之罪，与公益性无关者，基于刑法谦抑原则，研拟除罪可能性。
扩大逮捕现行犯准不予解送范围部分，法务部说，现行犯移送及处理对司法警察、检察官都是负担，留置期间也影响被告的人身自由，应可考虑扩大不予解送范围，以减轻检警工作负担，兼顾被告人身自由保障。
委员、台北地检署检察官林达提案指出，应扩大警方准不予解送的范围，因实务上，不予解送的范围太窄，最多的是酒醉驾车、施用毒品及超商窃盗，均必须解送地检署，导致大量检警、法警人力耗损于这类案件，不仅延后重罪案件声押时间（演变成法官须隔日早上开庭)，更影响被告权益。
林达说，因此，警察逮捕现行犯时，应即解送检察官，但所犯最重本刑为1年以下有期徒刑、拘役或专科罚金之罪、告诉或请求乃论之罪，其告诉或请求已经撤回或已逾告诉期间者，得经检察官的许可，不予解送。
林达说，为避免人民受到他人滥诉及不当以刑逼民案件的危害，应新增检察官“滥诉微罪不公诉”的不起诉事由；他曾投书媒体，“惨遭滥诉的560位司机血泪能否换来一个司法改革”及“滥诉蟑螂 亟需司改扑灭”，均有举例现行滥诉状况。
委员李佳玟则提案指出，检察官侦查中一般性的强制处分决定权全面回归法院，主张删除检察官于侦查中之一般的拘提、限制出境的权限，仅给予紧急的拘提与限制出境的权限，且侦查中对于被告或第三人的侵入性身体检查，必须向法官声请鉴定许可书。（转自中央社）
