【大纪元2018年08月26日讯】(大纪元埃德蒙顿生活网记者平山报导)埃德蒙顿市最近公布的电子服务项目审计报告曝出丑闻：项目经理聘请他的业务合作伙伴承担项目，项目付费高于城市正常费率，项目预算超额87%，项目进行5年，花费1160万加元后依然不能正常运行。
加拿大许多城市采用了在线电子服务，例如在线申请宠物许可、开发许可申请等。埃德蒙顿市与加拿大其他城市同步开发这项服务。但项目进行5年后，虽然这个项目提供的在线服务项目少数，但在花费了1160万加元后依然不能很好地运作。
审计员大卫．维恩（David Wiun）在审计报告中说，电子服务项目经理雇用的承包商与他有私人关系，支付的费用高于城市正常费率，这使得市政府有被欺诈风险。维恩表示项目一半的资金支付给少数与项目经理有私人关系承包商，而市政府人力资源部门对项目经理与这些承包商之间的私人关系一无所知，因为这些承包商是通过复杂的二级雇佣合同聘用的。
2015年市政府聘请第三方咨询公司审计了这个项目，结果发现没有项目记录或任何书面的决策文件。因此项目合同被取消，项目经理辞职。
去年4月维恩在审计市政申请收费行业和房主许可证收费等规划储备金时，发现了电子服务项目利益冲突问题，并且发现该项目预算超出了87％。于是开始对这个项目进行了进一步审计。
维恩发现问题主要出在对IT技术服务合同签订和付费方式上。项目经理不直接与承担技术开发的公司签约，而是与承包商签约，承包商再与IT技术公司签约。在这种模式下，市政府没有任何措施控制费率和工时，也不知道最终承担技术开发工作的是什么人。5年来总共向五个承包商支付了320万加元，这几位承包商神通广大，还从市政府其他部门拿到合同。
维恩在审计报告中说，他调查的另一个问题是2015年4月首次浮出水面的问题，即个人利益冲突问题，这意味着市政府有被欺诈，做了怨大头的风险。当时本门经理发现了这个项目的问题，于是向市公司服务总经理汇报，总经理请来了审计专家维恩。
对于这个项目的真相市议会也被蒙在鼓里。议员们从未听说过这个项目成本超支，延误或项目管理有问题。市议会在2016年收到的一封有关电子服务项目的信中，他们被告知该项目始于2012年（实际是始于2010年），只是“在头几年遇到了麻烦”。
为了避免今后发生类似问题，维恩向市政府提出了两项建议：对市政府工作人员提供项目欺诈方面的信息和加强IT项目合同的流程管理。
尽管在电子服务项目上持续曝出丑闻，维恩认为埃德蒙顿市的问责制一直在增强。维恩在审计报告中写道：“在过去的几年里，市高级管理人员对内部调查和解决了一些问题，数次联系雇用审计人员。这种透明和开放的转变是系统地解决组织中存在问题的一种方式，是朝着持续改进迈出的积极一步。”
议员安德鲁．克纳克（Andrew Knack）表示，审计的动机是避免这种情况再次出现。审计报告的一个标题就是“这样的事情还会发生吗？” 克纳克对审计报告内容感到满意，对维恩提出的两项改进建议完全接受。克纳克说市政府已经朝着正确的方向变化，审计报告强化了这个变化。
市议会将在下周四（8月30日）讨论维恩的审计报告。#
责任编辑：薇羽
