【大纪元2019年04月09日讯】1979年台美断交后，美国国会通过“台湾关系法”，今年是“台湾关系法”立法40年，双方关系从低谷历经几度起伏，直到今天，美国国会因中共打压与台湾国际处境艰难，掀起挺台的立法热潮。中华民国外交部长吴钊燮说，能跟美国维持如此强劲的关系，“台湾应该觉得自豪”。
据中央社报导，美国在1979年1月1日与中共建交、终止与中华民国外交关系后，“台湾关系法”（Taiwan Relations Act）是在缺乏正式外交关系下，规范美国如何与台湾互动、意义深远的美国国内法。
短时间内拟定的台湾关系法用字模糊，却饶富解释可能性的意涵。曾驻台的美国前外交官马天意（Frederic Maerkle）说，法案从广泛政策着手，未触及未来执行细节。这样一来就是具有弹性的工具，维持美台友好关系。过去40年来，确实达到目的，相信未来也会如此。
高龄百岁的前众议员沃尔夫（Lester Wolff）是1979年2月28日“台湾关系法”共同提案议员之一，他认为法律的模糊就是要让美国日后有机会，在无须修法之下提升台美关系，以因应挑战。
1979年4月10日施行的台湾关系法条文最重要的是第2条中“对台提供防御性武器”，这是美国历年对台军售的法源，中共不断试图为美方设下红线。
美国军售项目琳琅满目，包括为主要装备的升级、补强、增量与后续服务。当中以1979年提供48架F-5E战机、1992年150架F-16战机、1993年首批爱国者飞弹防御系统（3套发射组与200枚飞弹）、2008年30架阿帕契直升机与2011年F-16战机升级方案最为瞩目。
对于美国如何对台军售，五角大厦亚太助理部长薛瑞福（Randall Schriver）分析，台湾关系法很有先见之明，在对台军售上给予弹性，授予支持台湾自主防卫武器，是“天才”的设计。
相较于40年前，美国国会与行政部门因如何对待台湾针锋相对，如今川普（特朗普）政府、国会与学界看强化对台关系却已是共识。
美国总统川普在2018年3月签署同意国会推动的“台湾旅行法”（Taiwan Travel Act），鼓励美台高官互访，希望打破断交后双方官员互动限制。参院在一年后提出台湾保证法（Taiwan Assurance Act），要求检讨国务院内部规范美台官员互动的“对台关系指导方针”。
吴钊燮：台湾关系法仍是台美关系基石
数十年来，台美关系历经起伏，吴钊燮说，现在台美关系非常友善，过去一年多来，美国资深官员访台数字超出以往。谈到“台湾关系法”的重要性，他指出，“台湾关系法”是美国国内法，是美国与台湾交往最重要的基础，经过40年历久不衰，该法所有条文直到现在，对台美关系仍至关重要。美国政府依照“台湾关系法”执行对台关系，也让台湾人民感到安心。
根据外交部统计，自总统蔡英文2016年上任以来，到今年3月底，由外交部接待、美方来台的副助理部长层级（含）以上联邦政府官员达到17人。
他也说，台美关系友好也反映在美国国会通过包括“台湾旅行法”、国防授权法等友台法案。同时，华府学术圈、智库等政策社群也充满支持台湾的声音。美国政府近来多次形容台湾是可靠的伙伴、民主成功的故事，也是世界良善的力量，吴钊燮说，即使是美国的友邦，也不见美国用这样的方式来形容他们。
台美关系的进展也反映在双方官员的互动上。过去AIT驻台官员与外交部官员互动有诸多限制，但近年逐步改善，吴钊燮日前与AIT处长郦英杰（BrentChristensen）在外交部举行联合记者会，被视为台美关系进展的里程碑。另外，外交部政务次长徐斯俭与白宫国安会资深主任博明（Matt Pottinger）3月初在索罗门群岛会晤，挺台巩固邦交意味也相当浓厚。
当前台美关系被视为40年来最好的时刻，吴钊燮分析，最主要的原因是台美之间共享民主、自由等价值；而且两国的利益也密切相关，台湾在美国的整体战略考量上，扮演重要角色。举例来说，台湾日前举办区域宗教自由会议、台美启动“印太民主治理咨商”对话等，证明台湾是美国印太战略的重要伙伴。
对于未来如何强化台美关系，他强调，台湾不应该只单方面要求美国的协助或支持，而应该展现台湾可对国际的贡献。若美国看到台湾能发挥的正面力量，“相信他们也会觉得跟台湾改善关系是理所当然的事情”。
吴钊燮透露，AIT目前的团队积极希望促进台美关系，他们认为台湾政府是可以信赖的，与台湾的交往，不需有任何顾虑。现在美国政府内部也有许多挺台的好朋友，他认为，要推动友台项目，应该是比以前任何时候都还容易。
责任编辑：林琮文
