中南海跨世纪权力消长影响今后中国政局走向

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【大纪元10月30日讯】(中央社记者黄兆平特稿)中国大陆国家主席江泽民自墨西哥返回北京后,攸关中共跨世纪权力交接的第十六次全国代表大会将紧接登场。在世代交替大原则下,江泽民可能交棒,但随着多名江系人马可能接任常委,江的影响力势必依旧。第四代接班人胡锦涛未来如何巩固权力,江、胡两人的权力消长,依然是外界关注焦点。

中共在过去十余年积极发展中国大陆成为﹁大国﹂,全力冲刺经济,吸引外资,但国内政治方面,则面临权力交班问题,十六大将决定未来五年中共领导架构,人事的问题不仅大陆自家人注意,包括美国、日本、台湾等也都十分关心中共权力结构变化情形。

政大国关中心助理研究员寇健文表示,自一九八○年代起,中共逐步推动干部年轻化和“梯队接班”,做为废除干部终身制的配套措施。经过二十年发展,省部级以下干部的离退年龄已完全确立。但属于权力金字塔顶端的“党和国家领导人”的离退年龄仍有一些不确定性。因此外界推断,中共十六大的人事更替,可能涉及“梯队接班”机制的制度化程度。

在江泽民十月二十二日出访同时,中共罕见地宣布两波人事异动案,调动北京市委书记贾庆林、上海市委书记黄菊两人到中央工作,又更换了曾庆红的中央组织部长和丁关根的中央宣传部长职务,中共十六大后政治局常委人选似乎已慢慢浮出台面。

综合国际及大陆媒体的报导,胡锦涛、李瑞环、曾庆红、温家宝、吴邦国、李长春、贾庆林、黄菊、罗干、吴仪等人都可能担任政治局常委。虽然名单容或仍有出入,但第四代领导班子的骨架已经成型,可望由胡锦涛、曾庆红、温家宝三人领军,形成﹁三头马车﹂。

一般观察,即使是江泽民嫡系人马也无法在新的常委会中占有压倒性多数席位,因此十六大后中共高层的集体领导色彩会相当浓厚,彼此互相制衡。

尽管中共总书记位高权重,但未来将很难对抗其他常委对他的联合抵制。由于很难在所有重要党政军系统累积足够的经验和资源,个别第四代领导人在接任时缺少成为强人的权力基础。

而从江泽民、朱镕基、李鹏等人相继退下的情形来看,年轻化、以七十岁划线的制约性逐渐加强中,显示中共权力交替正朝向制度化的方向前进。而且这次在江泽民出访前即公布包括曾庆红、贾庆林等部分重要人事案,显见中共人事似乎较前略为透明化。

外界关心江泽民是否全退或半退,但一项值得观察的焦点是,由谁接任政治局常委,将会影响江泽民(或曾庆红)和胡锦涛势力间的消长。

其次,胡锦涛、曾庆红、温家宝﹁三头马车﹂权力架构,由于三人年龄相近,除非胡锦涛在届龄前被迫下台,否则曾庆红和温家宝将不会是第五代领导人的核心。第五代领导人会由新任政治局委员中出线,因此哪些新人出任政治局委员,是观察中共未来权力接班的指标。

此外,由于第三代领导人退出权力核心的局面已定,连带会造成政治局、书记处与军委会的人事变动。可能离退的现任政治局委员包括钱其琛、田纪云、迟浩田、张万年、丁关根、姜春云,加上政治局常委退出权力核心后的缺额,政治局届时会空出约十个名额,人事变动幅度相当大。

目前外界推测,现任书记处书记七人中,胡锦涛将接任总书记,尉健行、丁关根、张万年三人届龄退出,因此应会有四名新人进入书记处。军委会则有迟浩田、张万年、王瑞林、傅全有、王克、于永波六人等超过七十岁,可能会离职。

从十五大走向十六大,中共权力核心交棒情形,依旧是世人瞩目的焦点,江泽民的国家主席、中共总书记及中央军委会主席﹁三合一﹂身份,如何交给邓小平钦定的胡锦涛,胡锦涛未来如何巩固党政军体系,与曾庆红、温家宝保持既竞争又依存的关系,将考验中共新世纪接班人的智慧。(http://www.dajiyuan.com)

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