国际时事分析:土耳其新政府新气象

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【大纪元11月21日讯】(中央社记者郭传信安卡拉特稿)土耳其国会改选,回教党“正义发展党”赢得压倒性胜利,拥有国会三分之二绝对多数席位,并且成为土耳其近十年来第一个一党主政的政府,各方均期望该党除旧布新,为土耳其政坛带来一番新气象。

回教保守色彩浓厚的“正义发展党”,领导人都是贫困阶层出身,例如主席艾尔段,幼年家庭穷困,长期在免费寄宿的宗教学校就读;出任总理的副主席莒内,幼年是街头小贩,只因个性内向,不适买卖,家人只好送进学校。但也因为两人深知民间疾苦,获得选民认同,“正义发展党”因而脱颖而出,入主政府。

土耳其高层官员及执政党议员贪渎成风,是前任总理艾西费特领导的左右派三党联合政府的致命伤。前政府自一九九九年上台以来,执政三党由于利益之争,经常相互挞伐,造成政争频仍,影响改革法案执行,加以经济政策缺失,三年来发生两次金融危机,失业率攀升,民怨沸腾,迫使联合政府提前下台。

  “正义发展党”主政,加以在国会拥有绝对多数席位,一般预期新政府在今后五年任内,推动政令方面将不再有前联合政府“多头马车”相互掣肘的现象,换言之,今后新政府施政的成败,也将惟“正义发展党”是问。该党领导阶层深明这点,在十九日正式接掌政权后,再度重申绝不负选民所托。

  主席艾尔段昨天召集全体党籍国会议员,包括刚接掌政府各部会首长职务的新任部长们,要求所有的人“任重道远”,议员不得杯葛部长的工作,专心议会改革法案的审议,不得借机牟利,也不要只扮演“举手机械”,必须全程参与国会各项议事讨论,除非有“重大因素”请假。

  艾尔段同时强调,“正义发展党”政府不需要国会反对党(指国会中拥有一百七十八席的唯一反对党“共和人民党”,其余九席为无党派人士)的监督,“正义发展党”籍的国会议员自会负起严格监督自己政府的责任。

  所谓“新官上任三把火”,艾尔段也警告政府中本位主义强烈的官僚与公务员,指出政府整体将面临全面革新,所有阶层的官员,无论职务高低,均必须“日以继夜”的工作。艾尔段警告说:“如有任何人试图阻碍正义发展党政府的工作,应该先考虑自己将会付出什么样的代价。”。

  新政府发言人兼副总理谢奈尔则在新政府首次内阁会议后表示,新政府顺应民情,决心扫除贪渎,第一件事将是取消大选期间至新政府上台之前旧政府任命的人事与发包的工程命令,即前政府在八月初宣布提前大选至昨天新政府上台为止,已安插在政府各部会的数千人,及未经合法程序将公共工程发包给若干私人公司。

  “正义发展党”新人入主国会,也在主席艾尔段的扫除奢侈腐化运动带领下,三百六十多位新科议员集体退出历届政府专为国会议员兴建的豪华国会山庄,只领取津贴在外租屋,如此一来,不但使议员能够深入选民,每人每月平均也为政府省下一千美元的山庄维护费,政府也可出售山庄挹注国库。

  其次,就是整顿国会公务车及不动产遭议员滥用的弊病。在过去,由于国会多党充斥,包括联合执政党与在野反对党,上自国会主席团、下至各小组委员会,均有各党代表近百人,每人配备公务车、办公室、秘书群、司机、保镖等,再加上庞大的电话费,均由政府负担。

  “正义发展党”国会人士指出,如今国会只有朝野两个政党,而且都以形象清廉著称,在两党合作扫除奢侈腐化风气之下,加强整顿内部,相信在不久将来,国会不再有冗员充斥,车辆滥用及开支浮滥的现象,也间接为政府省下了庞大经费。

  接下来,就是免除国会议员的免责权,绝大多数的免责权,包括可免除警方搜索逮捕及司法审判的特权,一律废除,仅保留言论免责权。据土耳其官方安纳多利亚新闻社稍早报导,前政府时代的国会议员,包括联合政府部会首长及政党领袖,至少有九十一人涉及各种官司,但均享有免责权而“逍遥法外”。

  据报导,前在野回教党“幸福党”主席库坦,涉及罪名是“伪造文书”,其他议员被指控罪名包括渎职、成立黑道帮派、凶杀、涉嫌暴力、抢劫、诈欺、工程舞弊、煽动种族或宗教仇恨、以及企图更改国体等。土耳其前女总理兼“真道党”主席奇勒也一度被控贪渎,但在政党运作下,获国会“刷清”罪名。

  世界银行二00一年报告指出,土耳其虽然名列全球新兴市场之一,但无法吸引外资的主因,就是官僚贪渎腐化严重,政令施行不彰,如今,崛起于民间基层的“正义发展党 上台执政,领导人也都深知民间疾苦及需求,各界均对该党抱以深切期望,即使对该党回教保守形象仍然疑虑的主流派,也不否认让该党“试试看”,或许能为沈痾已久的土耳其政坛带来新的希望。(http://www.dajiyuan.com)

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