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【大纪元3月21日讯】八吋晶圆厂准不准“登陆”，这阵子突然在台湾社会里炒得火热，正反双方虽经多次交锋，但似乎依然是各执一词毫无交集。其间有一种声音出现，希望在两造之间寻求一个“平衡点”，此种四平八稳的中庸论调，在其他激烈争议事件里，也往往是最受欢迎的中规中矩意见。然而，什么是平衡点？真有那个确切的“数据”在吗？
就八吋晶圆来说，政府的最高行事准则是“积极开放，有效管理”。在此准则下，“开放”八吋晶圆登陆是很明确的语义，困难点就在如何有效管理。目前行政院游院长和副院长兼经建会主委林信义先生先后公开提出定义，前者有四条件、后者有一年一厂等的说词。可是，即便有这种看似比较清楚的定义，还是有着极大的模糊空间，何况纵然一切条件都以“数字”白纸黑字落在条文里，还得有“人”来审视业者所提资料的可靠性呢！再往下看，即使这些程序都能清楚、明白，还有执行面的落实与否啊！这些层层关卡，说穿了仍然都操诸在“人”，而这些人是特定身份者，且是极端“少数”的人。
那么，问题又来了，谁可以充当这些特定的人呢？谁有权来决定？到头来还是落在最有权力的“人”身上。在民主社会里，权力系经由全民透过公开投票赋予。因此，中心问题是：人民究竟托付了哪些权力？或者说得更具体些，人民托付的事务应是“公共事务”，亦即民众无法私下自行解决的事。于是问题又可化约到简单的“何种事务属于公共事务？”，以及“应由谁来决定？”
以八吋晶圆设厂来说，为什么它是公共事务呢？为何其他的产业或产品就不是呢？就算它已被划归为公共事务，那些有决定权的“非业者”，他们对于这种产品的性质、生产环境、市场情况，以及影响层面等等，是否能有精确的全盘了解呢？不必说时代在变、环境在变、潮流在变，尤其知识经济时代更瞬息万变，就只产品本身，其变化也是很快的，连生产当事人都无法掌握了，局外人又有什么能耐呢？
因此，所谓的“平衡点”，实际上只能存在每个人的心中，不可能有那么一个获得共识的绝对数值！
(原载台湾大纪元周报第51期)
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