【大纪元2020年09月03日讯】（大纪元记者Emel Akan报导/孙洐源编译）美联储8月27日公布了一项重大政策变化以容忍较高的通胀率，此举可能让利率在较长时间内保持较低水平。
美联储主席鲍威尔（Jerome Powell）宣布，美国央行将采取一种灵活的以“平均通胀目标”作为其货币政策框架的关键指标。
“历史上强劲的劳动力市场并没有引发通胀率的大幅上升”，鲍威尔在怀俄明州杰克逊霍尔（Jackson Hole, Wyoming）举行的央行年度经济政策研讨会上发表直播讲话时表示。
“通胀率持续低于我们2%的长期目标是一个值得关注的问题。”
为了反映当前经济的变化，美联储批准了对其《长期目标和货币政策策略声明》（Statement on Longer-Run Goals and Monetary Policy Strategy）的修订。该文件于2012年首次通过，奠定了美联储政策行为的基础。
经济学家认为，该新声明倾向于对美联储的通胀和就业目标采取更宽松的做法。
声明指出，美联储将寻求“在一段时间内实现平均2%的通胀率”，“因此，当通胀率持续在2%以下运行一段时期之后，适当的货币政策可能会以实现通胀率在一段时间内适度高于2%为目标。”
鲍威尔指出，通胀率如果持续低于目标水平，可能会给经济带来严重风险。
“如果通胀预期低于我们2%的目标，利率将同步下降。随着利息的降低，我们在经济低迷时期降息提振就业的空间就会减少，进一步削弱我们通过降息稳定经济的能力。”
美联储在最大化就业和稳定物价的“双重目标”下运作。为实现物价稳定的目标，美联储决策者在2012年确立了2%的通胀目标。
在就业方面，美联储将对就业缺口采取不对称的应对措施。
鲍威尔表示，声明措辞的变化反映了美联储目前的观点，即“在不引起通胀爆发的情况下，强劲的就业市场可以持续。”
高盛首席经济学家哈祖斯（Jan Hatzius）称，这意味着“失业率低于估计的自然失业率本身并不是央行政策收紧的充分理由”。
“总的来说，我们认为今天的（央行）声明是美联储政策转向长期鸽派的重要信号，但大致符合市场预期”，哈祖斯在一份报告中写道。
美联储对待通胀的新做法可能会使利率长期保持在较低水平。自2019年美联储十多年来首次下调基准利率以来，美联储一直在朝着这个方向前进。而今年为了紧急应对疫情，美联储两次将利率降至接近于零。
美联储此举影响到消费者的借贷和储蓄利率。如果联邦基准利率很低，银行之间的借贷成本就会降低。因此，银行可以将较低的债务成本以较低的房屋抵押贷款、汽车贷款或信用卡利率的形式转移给消费者。
“这两次鸽派的政策调整都符合我们的预期”，德意志银行（Deutsche Bank）首席美国经济学家卢佐蒂（Matthew Luzzetti）在一份报告中表示。
“然而，（美联储）委员会决定在杰克逊霍尔公布其政策框架的调整，为其在9月会议上修改利率指导文件和美联储资产负债表政策打开了比之前更宽的大门。”
分析师目前预计美联储的资产购买计划将在9月政策会议上出台，而非此前预测的11月。
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