【大纪元2021年11月19日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）近年来跟踪骚扰事件不断，成为治安隐忧。立法院院会19日三读通过《跟踪骚扰防制法》，明定包括监视、守候、尾随、网路骚扰等八种“性或性别有关”行为入罪，最重判5年有期徒刑，若经法官认定有嫌疑重大且会反复实行，可预防性羁押。
根据内政部警政署统计，台湾每年有约8千件跟骚案件，若将私下隐忍未报警的案件也纳入统计，数量将会更多，显示跟踪骚扰犯行已不是少数个案。
须举证与性或性别有关 引争议
本次修法朝野最大争议点在于，在确认犯嫌是否有八大样态前，要求被害人举证“与性或性别有关”有困难，恐沦为空壳立法，许多立委主张删除；但警政署及执政党立委认为，定义包山包海恐分散行政资源，无法聚焦高危险案件。该项争点经过朝野多次协商仍未获共识，立法院院会19日进行表决，最终通过行政院及民进党团版本。
三读条文将反复或持续为违反其意愿，且与“性或性别有关”的行为，使特定人员心生畏惧，足以影响其日常生活或社会活动的八类行为入罪。
八大跟骚样态分别是：监视、观察、跟踪特定人行踪；盯梢、守候、尾随特定人经常出入或活动之场所；威胁、嘲弄辱骂、歧视、仇恨、贬抑的言语或动作；电话、传真、电子通讯、网际网路或其他设备进行干扰；要求约会、联络或为其他追求行为；寄送、留置、展示或播送文字、图画、声音、影像；告知或出示有害其名誉之讯息或物品；滥用特定人资料，或未经其同意订购货品或服务。
被控跟骚 可10日内提异议
根据三读条文，警察机关受理案件后，应立即调查、制作书面记录，经调查行为人有犯罪嫌疑，应予以书面告诫，若行为人对书面告诫不服，应于收到通知10日内表示异议，原警察机关应立即更正，或于5日内加具书面理由送上级警察机关决定，行为人或被害人对上级警察机关决定，不得再声明不服。
条文明定，书面告诫后2年内再犯，被害人、检察官、警察机关得向法院声请保护令；不过，《家庭暴力防制法》所定家庭成员、现有或曾有亲密关系之未同居伴侣间的跟骚行为，适用《家暴法》规定声请民事保护令，不适用《跟骚法》的保护令规定。
而在罚则部分，由于《跟骚法》属告诉乃论，应此处1年以下有期徒刑、拘役或并科10万元以下罚金；若携带凶器或其他危险物品，可处5年以下有期徒刑、拘役或科或并科50万元以下罚金；违反保护令者，处3年以下有期徒刑、拘役或科或并科30万元以下罚金。
此外，若持凶器、危险物品进行跟骚行为，或违反保护令者，经法官认定嫌疑重大且有事实认定反复实行之虞而有羁押必要者，可进行预防性羁押。
内政部：加强员警教育训练
内政部长徐国勇19日说，内政部对于被害人经历深感遗憾，不断改善防制跟踪骚扰计划等措施，积极着手相关法案立法工作，虽然上届立法院届期不续审，但警政署持续检讨草案，以实务经验聚焦高危险案件，以期更实质对被害人达到保护效果。
他表示，法案的通过除回应民众期待，未来也将滚动调整修正，期盼降低被害风险，让民众生活更安稳。
内政部指出，《跟骚法》将于公布后6个月施行，盼藉由完善立法，补足性别暴力防制的最后一块拼图。为让新法早日上路，将尽速于半年内完成员警执行新措施的教育训练，以及订定配套子法；同时也将于新法施行3年内，针对实务执行状况提出研析报告，持续检讨精进。
在野：忧法律有名无实
国民党立委李贵敏说，担心《跟骚法》会是有名无实的法律，因为《跟骚法》将“性或性别”列为行为要件，除非加害人承认或被害人能证明，否则行为不会落入跟骚范围。
她说，而且《跟骚法》也规范，书面告诫核发2年内行为人再有跟骚行为，被害人才可申请保护令，令人担心是否会让法案形同虚设。
时代力量立委邱显智说，《跟骚法》是先求有再求好的产物，可能因法律疏漏或实际执行不佳，让被害人无法及时得到国家协助，希望行政机关与各党派持续监督法律。
民进党立委范云表示，许多被害人不分性别，已遭跟踪骚扰多年，身心俱疲、甚至轻生，这样危害生命的犯罪必须被遏止，《跟骚法》三读通过后，无论当事人是否提告，都可找警察求助。
责任编辑：吕美琪
