中共打算限制科技初创企业以VIE架构吸引外资

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【大纪元2021年12月09日讯】(大纪元记者李晓彤综合报导)英国《金融时报》8日报导指,中共当局正在收紧对科技初创企业寻求外国融资的规定,拟推出黑名单,严格限制利用可变利益实体(Variable Interest Entity,VIE)吸引国际资本或海外上市。藉以限制外国股东在下一代中国科技公司中的角色。同日,中共官媒发表评论称,中共证监会和监管部门允许企业依法合规的自主选择上市地。

据报中共拟黑名单 限制VIE架构阻外资股东

《金融时报》引述四位知情人士透露,该份黑名单是由国家规划部门、商务部、证券监管机构以及中共央行共同制定,目前尚不知黑名单范围有多广。

知情人指,黑名单将针对敏感行业的新公司,包括数据密集型或涉及国家安全的行业。这些公司通过可变利益实体(VIE)来经营其中国业务。政策无意涵括已采用VIE架构的现有公司,旨在确保关键行业未来不会被外资股东主导。

一位知情人士说:“VIE不会完全消失,未来,外国投资者可以投资传统行业,而非科技业。”

有两名知情人士称,北京最早可能在本月公布该名单。另一位消息人士则表示,该名单的发布可能取决于美国出台的新规将如何处理在纽约交易所上市的中概股。

中概股、外资青睐VIE架构

VIE是一种法律结构,创造于2000年,旨在规避中国大陆的法律法规对敏感行业如传媒、电信等的外资投资限制。中国企业在中国境外成立离岸空壳公司,并与之签署一系列合同,通过将其离岸公司在境外上市,令外国投资者可以买入空壳公司股票。

路透社在今年7月的一篇报导中引述富瑞金融集团(Jefferies)分析师说,“有些行业,中国只向本土公司发放经营许可证,如网际网路、教育、数据中心和媒体等,这种结构就是为这些行业的公司量身打造。”

2000年4月,新浪首创以VIE模式赴美上市。之后,阿里巴巴、腾讯、京东、小米、百度等互联网科技公司,均采用VIE模式在海外融资上市。

参考Capital IQ数据,在美国上市的241家中国公司中,有79%采用了VIE结构。

在过去的二十年,这种结构允许包括日本软银、红杉资本等大型投资者将数十亿美元的资金从外国养老金、主权基金、家族办公室以及大学的捐赠基金投入到这些中国互联网企业。

但一直以来,中共当局对VIE的监管仍处于灰色地带。

《金融时报》引述上海年利达律师事务所的律师罗伯茨(Alex Roberts)表示,六年前,中国政府试图对VIE进行监管,并起草了一项法律,但该提议最终被搁置了。他说,因为一些采用这个结构的中国最大的企业给这个国家带来了巨大的经济和社会利益。

去年11月开始,中共监管机构推出多项反垄断和数据安全措施,蚂蚁集团在去年被迫取消了IPO,滴滴出行宣布会从美国退市。

今年7月8日,路透社引述多位知情人士透露,中共证监会正在组建团队,审查中国企业海外上市(IPO)计划。这个团队主要针对寻求利用VIE在海外上市的公司。

中共官媒:企业在合规前提下可自主选择上市地

12月1日,彭博社引述消息指,中共的监管部门拟出台新规,禁止企业通过VIE架构在境外上市。

12月2日,美国证券交易委员会(SEC)通过了《外国公司问责法》,要求在美上市的外国公司必须提供审计底稿,否则可能在3年内被勒令退市。次日,12月3日(周五)中概股暴跌。

之后,中共证监会在上周日(5日)称,大陆企业在合规前提下可自主选择上市地,个别媒体报导是误读,并称未推动采用该结构的公司从美国交易所退市。

12月8日,中共官媒《经济日报》的一篇评论再次提及,大陆企业可以在依法合规的前提下自主选择上市地;中证监及有关监管部门对企业选择境外上市持开放态度。评论并认为,中国坚持资本市场双向开放不会变。评论还称,中美两国的监管部门正就跨境审计监管合作进行多轮沟通,尽快解决审计监管合作中的遗留问题。@

责任编辑:邵亦

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