【大纪元2021年07月17日讯】（大纪元记者骆亚、林岑心采访报导）日本内阁会议13日公布2021年版防卫白皮书，首次载明“台湾局势对日本相当重要”，被视为对中方释放“保台”信号。淡江大学日本政经研究所所长蔡锡勋接受大纪元专访说，这表明日本从中台军力平衡中，感受到真实的压力。
封面首用“军神” 透露局势紧张
蔡锡勋表示，日本新版防卫白皮书封面设计首次用到“骑马武将”的水墨画，所引用的是有“日本军神”之称的楠木正成的形象，可能有三个意涵，一是吸引年轻人的关注，二是具有应战的意味，三是唤醒日本国人当前局势紧张之意。
他说，“日本战后走和平主义，认为美国会保护他们，在国防上，不需要做太多的事情，但新版防卫白皮书，日本政府和防卫省可能希望借此封面唤醒国民，状况没有像以前那麽得好，该醒过来了。”
首次将台湾与中国分开论述
蔡锡勋分析，从今年的美日2+2防长会谈、美日首脑会谈，都一再点明台湾海峡的重要性，但这一次防卫白皮书用词不大一样，“过去他都叫做‘台湾海峡的和平与安定的重要’，但是这一次他已经把‘海峡’两字拿掉了，直接称台湾。”
此外，在章节的安排上，日本第一次把“台湾”与“中国”分开。以往白皮书，关于台湾的部分归类在“中国”章节，新版白皮书把台湾的论述搬到新增的“美中关系”章节中，在地图上也把“中国”和“台湾”用颜色区分。
台海一旦爆发战争 冲绳恐首当其冲
蔡锡勋说，“去年的防卫白皮书，谈到台湾时，只有在小标题说‘台湾的军事力’，可是新版白皮书，在中美架构下，提到台湾时，叫做‘中台军事平衡’。”
白皮书警告，中台军事力量的平衡，正朝对中国有利的方向变化并不断扩大。他认为，这是日本今年以来多次公开强调台海安全，白皮书更进一步直指“台湾情势”的重要性。
蔡锡勋分析，对日本来说，现在普遍的论点认为，如果中共要打台湾，势必会先从冲绳下手，因此，台湾的安定和冲绳的安定是联系在一起的，因为美国在冲绳设有军事基地，一旦战事发生，日本研判，中共会先打冲绳，阻止美军帮助台湾。
中共国防预算、武器成长快速 日本再提台湾安定
对于日本发表2021年防卫白皮书，中共外交部发言人赵立坚批评，“日方近期接二连三拿中国说事”，强调“中国必须统一，也必然统一”。
蔡锡勋认为，日本之所以一改过去在台湾问题上保持低调的做法，是因为日本感受到明显的压力，已经顾虑不了中共方面的反对，必须要对此表态。
“中共的国防预算、武器成长的数量和速度非常快，给日本的一个警惕感，也是这次白皮书封面透露‘准备应战’信息的主要原因。”蔡锡勋说。
菅义伟延续安倍理念 强调自由开放印太
2016年，日本前首相安倍晋三首度提倡“自由开放的印度-太平洋”理念，美国前总统川普联手安倍将此概念提升到战略高度，菅义伟出任首相后继续延续此概念。
安倍晋三时期张调“强化日美同盟的防卫合作”，防卫的对象从俄罗斯转向中共。蔡锡勋说，而今年最大改变，是把台湾拿出来谈，“因为台湾海峡，介于东海、南海之间，是日本实现自由开放印度-太平洋的关键。”
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