【大纪元2021年08月18日讯】（大纪元记者常怀仁台湾台北报导）全台8月豪雨不断，农民损失惨重。立委钟佳滨等人18日表示，天灾现金救助有时间压力，且勘灾者眼见为凭，常跟农民产生争议等各种问题，建议农委会应将目前的APP整合并结合“农民福利卡”，透过平时对农业生产资讯的收集，就不需在灾害发生时急着保存。
立委钟佳滨、苏治芬、邱志伟18日召开“农业产销导入金融工具与资讯科技”线上论坛，邀请学者专家、民间业者与农委会进行意见交流。
钟佳滨表示，天灾现金救助有时间压力，且勘灾者眼见为凭，常跟农民产生争议等各种问题，而农业保险要有大量数据，才能从灾害推算损失，这需要长期数据才能对比投保金额，如果透过平时对农业生产资讯的收集，就不需在灾害发生时急着保存，而且仅需要品项、数量，也较为客观。
钟佳滨说明，“农民福利卡”可以包含农事作业日志，包括灾损、理赔，也可以成为电子钱包，让政府的补助、津贴、理赔直接入账，兼顾身份验证。
他表示，台湾资讯科技和金融蓬勃发展，如果导入农业将会缓解农民靠天吃饭、政府的救助遭收入商掌控、补助被地主领走等状况，因此请农委会将现有的APP整合，接着“农民福利卡”配合整合后的APP，将相关的补助、消费采购资讯导入农民福利卡当中，让农民乐于运用。
他接着补充，农委会应积极促成类似农业金库的金融机构，加上行动支付或电子支付业者，结合支付平台资料库，农民产销资料透过一卡通、悠游卡、农民福利卡的使用制成大数据，这大数据也能当作相关保险商品开发的依据，最后农业保险以天候指数取代目前天然灾害救助办法的不足。
立委苏治芬指出，农委会每年开发众多APP，但多数农民很少使用APP，应持续调查农民使用意愿并进行系统改善才不会浪费资源，如果农民意愿低，需整合、汰除太过复杂的部分，APP开发人员在采纳建议时应以实际操作人员为主，未来应有一个整合平台并串连所有APP，发挥APP更大的功能。
她接着表示，农业保险的政策很重要，但保险品项多是水果类，而甘薯、花生、玉米等大宗作物应逐步地纳入保险范围，让农民受惠，另外农业保险的推动，农渔会扮演的脚色十分重要，有无具备专业技能、相关人员的训练跟辅导也要重视，应派遣相关人员驻点辅导。
她提醒，目前讨论的都是后端，疏忽了前端的建置，天然灾害发生后农渔民在通报跟申报的环节之间，以往会有纷争，如果APP能发挥作用的话就能减少纷争，另外未来APP普遍化，因APP拥有大量资讯，相关人员在资讯保密上有没有训练，不然资讯容易流出。
立委邱志伟表示，国际的气候研究单位认为台湾是气候风险高的国家，而农业是高度环境依赖型的产业，反映跟应对的能力偏弱，所以产销容易受气候变迁所带来的灾害影响，面对极端气候出现频率越来越高的时候，农委会应将农业保险的投保范围、品项扩大，保障农民收入的稳健，降低农民营运风险。
农业金库副总经理吴百仁表示，农委会的16个APP可以整合成能提供农民需要的APP，目前也在跟农渔会做电子支付流程的结合，换句话说，只要够多系统整合，搭配农渔会电子支付流程通路，没有问题，但如何让使用者习惯使用整合好的APP并且觉得好用、让农民习惯行动支付是未来重要方向。
逢甲大学国际经营与贸易系教授杨明宪表示，农业保险的保险资料不管是天气参数、地方产量、价格等都是间接资料，并不是直接资料，无法代表农民实际灾损，但保险的好处是被保险人是实际耕作者，而资料来源是公部门，因此资料的输入跟正确性是最重要的，对资料要求到什么程度，会影响到保费或理赔计算。
责任编辑：唐音
