site logo: www.epochtimes.com

安省19块建房绿地有优质农地、湿地和泛洪区

人口增加,住房紧张,安省政府准备动用部分农田,开发住宅建房。图为安省农田。(Shutterstock)

人气: 89
【字号】    
   标签: tags: , , ,

【大纪元2022年12月28日】(大纪元记者李平多伦多报导)安省绿带(Greenbelt)于2005年永久划定,是环绕大多区的一大片土地,有农田、河谷和湿地等多种形态的土地资源。当年省府划出这片土地,目的是限制城市扩张,为后世子孙预留。然而,还未到20年的今天,由于住房危机愈演愈烈,省府前不久划出其中19片面积总计7,400英亩的土地,用于开发规划至少5万套住房。

划出土地有哪些?

省府的理由是,其中许多土地当年根本就不该划入绿带,当年绿带规划更多是出于政治动机,而非基于真正的环保科学,省府会保护真正值得保护的土地。省府此举,引发反对党和环保者的示威和抗议。

《环球邮报》利用地理信息系统(GIS)生成了这些土地电子图,然后与政府机构数据及其他数据来源进行交叉对比,采访了了解这些土地保护和开发后果等方面的专家,发现省府此次划出用于住房开发的土地,多为优质农田,其中2块土地为最高保育级别,3块为省级保护湿地,还有些位于监管泛洪区,其中多数土地位于自然保护区内,相互连接,旨在长期生物多样性恢复和重建。野生动物走廊也会因此缩小。

这些土地开发导致的环境后果,很大程度上取决于开发方式。批评人士认为,划出这些土地,会加速其已持续几代人的退化进程。

优质农田

绿带内有近5千个农庄,面积占比40%,划出土地多为农田也不令人意外。其中多数农田为优质农田,都是成片成片连接的农业用地。

安省农田保护维权机构(Ontario Farmland Trust)总干事斯特拉索夫(Martin Straathof)指出,优质农田是根据土质(深度、矿物质和有机物含量)等指定,其他重要考量因素还包括地形、岩石和排水系统等。优质农田,真的就是全省最好的农田。

划出的2片优质农田,位于汉密尔顿安大略湖南畔,相距1.5公里,是划定的特种作物区(桃子、樱桃、葡萄、梨、温室作物和其他有专门土壤、气候和农业技能需求的作物)。省农业食品与农务厅(MAFRA)承认,特种作物区因稀缺和独特性,需最高级别保育,一旦失去就无法再生。

安省果农协会(OTFG)经理马歇尔(Sarah Marshall)认为,这两块土地位于尼亚加拉区主种植区外,划出意义不大。另一方面,划出这些农田,会吸引开发商收购主产区农田附近的土地,推高农地价格,导致更多农地休耕和减产。

斯特拉索夫认为,农地只有大片大片连接才有意义,划出这2片农地只会加剧安省南部农地碎片化问题。省农业厅网站也认为,大片连接的农地对常规农业活动至关重要。

农业活动中,难免有大型农业机械设备使用公路,移动缓慢,会扬起大量灰尘,散播难闻气味,会引发非农田业主不满,引起冲突和矛盾。此外,谷物烘干机、食品加工机、配送中心和其必要农业配套设施,只有设置在农田集中的农业区才有意义。

农业厅未说明农田保护政策变更原因,但省府住房担负力工作组报告提出警告,指出绿带外和现有规划土地内有的是地用于盖房,应继续保护绿带和其他具环保意义的土地,靠释放未开发保护土地来盖房解决问题,会导致原本就很小的农田资源大量消失。

斯特拉索夫认为,安省过去35年已经流失近1/5的农地,再继续下去,未来100年省府会将所有农地开发殆尽。

湿地保护

不仅农地日益萎缩,安省湿地也在加剧萎缩。安省审计总长11月底报告最新数据显示,2011至2015年期间,安省南部每年消失1,800多公顷的湿地,速度超2000至2011年期间的3倍。

报告表示,湿地像海绵一样,雨季高峰期能起到短期蓄水作用,减少洪涝灾害。2公顷的湿地能蓄70倍的径流面积是,极大减少洪涝。

省自然资源硒规定要求重点保护指定湿地,但未经评估指定的湿地无保护规定。几十年前,安省近半数湿地都经过评估,但过去10年评估工作几乎完全停滞,导致目前安省南部近半湿地未经评估,得不到保护,面临流失风险。

格兰河保育管理局(Grand River Conservation Authority)负责人斯多科(Lisa Stocco)表示,省府此次划出的汉密尔顿附近的土地中,有许多湿地、水道和池塘,功能和所有其他湿地一样,能防洪、改善水质和野生动物栖息地等。

纽马克西北附近释放的另一块土地,也包括省级保护湿地。西姆科河保育管理局开发、工程与恢复总经理麦克米兰(Glenn MacMillan)表示,这片土地有水道、林地和河流漫滩,对地下水补给具有重要意义。真要开发的话,需安全开发,不能造成破坏。

一出一进是否划算?

多数从绿带中划出的土地位于省府指定的自然遗产系统(NHS)中,都是些相互连接的自然地貌,如湿地或至少500米宽的濒危动物和稀有植物栖息地。

自然资源与林业厅过去20多年来一直推动NHS概念,对于自然栖息地日益萎缩和农业用地日益碎片化的安省南部来说,意义重大。省府2018年一份文件曾指出,NHS开发关键问题是,一切都互相关联,通常破坏最小和保存最大的自然区域。

为补偿划出的19块地,省府将Erin镇附近绿带西部边界一大块地划入绿带,部分土地位于最后一个冰河期形成的Paris-Galt Moraine150公里冰川沉积带内,其中多数土地被省府指定为优质农地。

但非政府绿带维权机构、绿带西部联盟(Greenbelt West Coalition)副会长汤姆森(Kevin Thomason)认为,省府随便划入的这块地,面积太小,省府应将Moraine所有15万公顷的土地全部划入绿带。

汤姆森认为,这块土地受威胁最严重地区,生态价值并不是最大,省府就随便这么一划,完全是种政治操作,缺乏任何生态或科学依据,省府选择保护这块土地有些奇怪。◇

责任编辑:文芳

评论