【大纪元2022年09月09日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）明年国防部主管预算约4,151亿元，其中“作业维持”预算创下新高，达1,337亿元，较今年增加268亿元。国家政策研究基金会副研究员揭仲9日分析，预算增加主要为大幅提升战备弹药与装备的存量，明显为了因应外援可能断绝的情况下，于台湾本岛地面持久进行国土防卫战作准备。
揭仲分析，国军2023年“作业维持”预算大幅增加的主要原因包括：第一，国军预备在2023年大量采购各种传统弹药，预算规模是2022年的4倍，以增加战备弹药存量；第二，地面部队将从2023年开始进行大规模的缺装补充，包括后备部队；第三，海空军为应付中共对台湾周边海空域的袭扰，导致零附件采购预算大量增加。
他表示，目前国军三军的传统、通用性弹药，是统一由陆军司令部编列预算采购；而2023年陆军司令部在“战备弹药及教育训练用弹药购置”部分就编列近80亿，几乎是2022年编列数21亿的4倍，代表国军预备在2023年大幅增加各类传统弹药的战备储存量，以利日后在外援断绝的情况下，于台湾本岛持久作战。
揭仲说，在近80亿的传统、通用性弹药采购中，国内产制部分约40亿，主要为地面部队所需弹药，包括“雷霆2000多管火箭各类弹药”约8.6亿、“40公厘低速高爆穿甲弹等四类弹药”约11亿、“30公厘翼稳脱壳穿甲曳光弹”约4.2亿，另外还有供单兵反装甲用的“红隼反装甲火箭弹”4亿，而后三项共19.2亿明显是为了准备国土防卫作战；国外军购部分也约40亿，最大宗是“30公厘机炮弹”37亿。
揭仲说，除大举采购战备弹药，地面部队在2023年也编列高额预算，尝试缓减地面部队为人诟病已久，因作业维持预算长期编列不足，使单位长期缺装欠料的弊病。
至于明年陆军司令部“装备零附件购置”部分，揭仲说，除持续编列6亿元进行“地面部队战斗个人装具筹补”外，还新增“陆军各式零附件安全及战备存量需求”计划17.5亿，与“战斗个装防护头盔、战斗个装防护背心及战斗个装三级抗弹板”计划46亿，三项合计共69.5亿，堪称地面部队近20年规模最大的缺装补充。
而缺装补充不仅包括常备部队，也及于后备部队。揭仲他表示，陆军明年也编列约7.9亿，进行“后备部队编成缺装翻修补充”、“新编成后备旅二级维保机工具需求”与“战备线材购置”，以改善后备部队严重的缺装缺料现象，试图缩短战力形成的时间。
不过，揭仲也担心，在后备部队平时人力极端不足，又要应付教育召集等业务的情况下，能否妥善管理维护这些装备，不无疑问。
揭仲认为，从国军明年大量采购传统战备弹药并进行大规模缺装补充，显示国防部为应付2027年台湾海峡可能的军事风险，已调高各类弹药与装备器材的战备存量，并希望在短期内快速补足，强化国军在战时外援可能断绝的环境下，持久进行国土防卫战的准备。
他表示，在共军持续侵扰西南空域，更片面推翻海峡中线默契的情况下，海空军2023年也大幅增加装备零附件的采购，以因应频繁出勤所造成的后勤维修压力。
空军司令部“后勤及通资业务”明年年采购“各型飞机、发动机、防空武器、通信装备、雷达系统、工兵装备及地面支援各型装备等所需军事装备及设施”编列约192亿元，较111年预算编列数120亿，大幅增加72亿。
揭仲表示，其中“F-16型机装备零附件采购”编列95亿，几乎是2022年编列数24亿的4倍。至于海军司令部装备零附件采购，明年采购预算编列数约74.5亿，比今年编列数59亿也增加15.5亿，增幅约26%。
责任编辑：林勤芝
